二、準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下民族地區(qū)發(fā)展的新機遇

新常態(tài)下，國家著力提升發(fā)展質量、轉方式調結構、深化改革創(chuàng)新、全面擴大開放、倡導綠色發(fā)展等，為民族地區(qū)全面發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢加快經(jīng)濟發(fā)展帶來了新機遇。

發(fā)展新理念是民族地區(qū)跨越發(fā)展的強大指引。新常態(tài)下，國家更加注重均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新理念，有利于民族地區(qū)進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，在更高的起點上謀劃發(fā)展，以更高的速度推進發(fā)展、以更好的質量實現(xiàn)發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，增強民族地區(qū)追趕跨越的信心與決心。同時，國家提出不再片面追求經(jīng)濟增速，不唯GDP論英雄，讓全國各地特別是東部發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟轉型中放緩了發(fā)展節(jié)奏，民族地區(qū)可以充分吸收借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓，少走彎路，以較少的代價實現(xiàn)彎道超車。

轉方式調結構是民族地區(qū)后發(fā)趕超的重大契機。新常態(tài)下，國家提出以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要的位置，將帶來更全面、更深刻的產(chǎn)業(yè)結構調整和需求結構再平衡，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供巨大潛力和回旋空間。發(fā)達地區(qū)受生產(chǎn)要素約束，產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力較大。而民族地區(qū)二元經(jīng)濟結構突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，化解制造業(yè)產(chǎn)能過剩的包袱相對較輕，可以直接吸收發(fā)達地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)轉型升級、增長動力多元的發(fā)展格局。與此同時，民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化率普遍低于全國平均水平，潛力大、空間大。新常態(tài)下，國家加大對民族地區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等投資力度，將有力地促進民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設，使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費潛力不斷釋放，將為民族地區(qū)贏得新的發(fā)展紅利。

深化改革創(chuàng)新是民族地區(qū)蓄勢待發(fā)的強勁動力。當前，我國已進入全面深化改革新階段，改革的力度、廣度、深度前所未有，民族地區(qū)在新一輪改革中與其他地區(qū)站在了同一起跑線上。長期以來，民族地區(qū)市場化程度不高，行政審批效率較低，深層次的體制機制矛盾比其他地區(qū)更為突出。因此，抓住改革契機精準發(fā)力，集中突破重大領域和關鍵環(huán)節(jié)，必將對民族地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生極具震撼的推動力。同時，國家大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為新的增長點、驅動力。對民族地區(qū)而言，在工業(yè)化的初級、中級階段就面臨了信息化的浪潮，可以把工業(yè)化與信息化兩步并作一步走，用高新技術、信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

開放戰(zhàn)略是民族地區(qū)借勢騰飛的重要路徑。近年來，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)展互利共贏的周邊國家外交戰(zhàn)略，啟動實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)基礎設施建設力度等，為民族地區(qū)借力國際國內兩個市場、兩種資源發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇。特別是習近平總書記提出的“一帶一路”重大戰(zhàn)略構想，將極大地促進國內與國際的互動合作、對內開放與對外開放的深度融合。民族地區(qū)多處于“一帶一路”沿線的重要節(jié)點上，中央已明確專門成立大額絲路基金，加強與沿線各國的互聯(lián)互通等基礎設施建設和資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作等領域合作，必將為民族地區(qū)帶來對外開放共創(chuàng)共享的新時代。

良好生態(tài)是民族地區(qū)厚積薄發(fā)的突出優(yōu)勢。民族地區(qū)大部分在生態(tài)保護核心區(qū)，普遍山好、水好、空氣好，是我國生態(tài)環(huán)境的重要屏障。近年來，民族地區(qū)堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式，擁有可持續(xù)的資源環(huán)境承載能力，堅持綠色低碳發(fā)展的空間巨大?？梢哉f，良好的生態(tài)環(huán)境就是民族地區(qū)加快發(fā)展的堅實基礎和突出優(yōu)勢。新常態(tài)下，我國更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，拒絕以生態(tài)環(huán)境的破壞來換取經(jīng)濟暫時的發(fā)展。民族地區(qū)不需要投入大量的人力、物力、精力治理環(huán)境污染，可以輕裝上陣把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護、生態(tài)建設結合起來，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、高新技術、節(jié)能環(huán)保、旅游會展、商貿物流等循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)，走出一條綠色崛起的新路子。