全面建成小康社會 一個民族都不能少

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全面建成小康社會 一個民族都不能少

摘要:習近平總書記指出,沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會??偟目?,民族地區(qū)貧困面大、貧困程度深,困難群眾多、群眾困難多。

各民族都是一家人,一家人都要過上好日子。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視關心少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。習近平總書記強調,發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙,要確保民族地區(qū)如期全面建成小康社會,實現(xiàn)同步小康。同步小康論的提出,展示了民族地區(qū)發(fā)展的美好前景,極大鼓舞了民族地區(qū)各族干部群眾,也賦予了民族工作新的時代內涵和重大歷史使命。在同步小康論指引下,內蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西五個自治區(qū)和少數(shù)民族分布集中的貴州、云南、青海三?。ㄒ韵潞喎Q民族八省區(qū))經(jīng)濟社會持續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢,2016年減少農村貧困人口401萬,完成地區(qū)生產(chǎn)總值8萬億元,實現(xiàn)“十三五”良好開局。當前,我們要深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作重要論述精神,特別是深刻領會把握同步小康論,千方百計推動民族地區(qū)加快全面建成小康社會步伐。

牢牢把握同步小康的總體目標,確保“一個民族都不能少”。習近平總書記反復強調,全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少。這一重要論述,生動闡明了同步小康的總體目標,彰顯了“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,也具體體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質要求。“一個民族都不能少”,就是要實現(xiàn)“全民族”的全面小康,其中既不能少了漢、壯、滿、回、維吾爾、蒙古、藏等民族,也不能少了錫伯、撒拉、毛南、獨龍、赫哲等人口較少民族。從根本上看,“一個民族都不能少”,就是要實現(xiàn)各民族“事實上的平等”。我們黨在歷史上帶領各族人民實現(xiàn)共同當家作主、共同邁入社會主義,現(xiàn)在又推動各民族共同奔向全面小康,目的都是實現(xiàn)“事實上的平等”。可以說,世界上沒有哪一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣,對“事實上的平等”有如此執(zhí)著追求,并取得如此巨大成就。我們要弘揚黨的民族工作優(yōu)良傳統(tǒng),堅持黨在處理民族關系上的基本立場,大力推進民族地區(qū)同步全面建成小康社會進程,努力實現(xiàn)“全民族”的全面小康、各民族“事實上的平等”,為解決世界民族問題提供中國方案、貢獻中國智慧。

牢牢把握同步小康的科學標準,堅持實事求是、因地制宜。實現(xiàn)同步小康,要有一定的、科學的標準。習近平總書記強調,既要考慮2020年這個時間節(jié)點,又要立足打基礎、謀長遠、見成效。因此,我們衡量是否實現(xiàn)同步小康,要將定量指標與定性指標相結合,將客觀指標與群眾感受相結合,將現(xiàn)狀分析與前景展望相結合,將縱向比較與橫向比較相結合,作出綜合性的判斷。重點是確保實現(xiàn)2020年人均國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,特別是實現(xiàn)基本公共服務均等化,不斷提升各族群眾獲得感、公平感、幸福感。同時應該認識到,民族地區(qū)要同步實現(xiàn)的小康是各具特色、各有千秋的小康。近年來,中央多次批準召開全國民族自治州、民族自治縣全面建成小康社會經(jīng)驗交流會,就是為了總結各地豐富多樣的經(jīng)驗,促進互觀互學互鑒。實踐中,有的民族地區(qū)已經(jīng)在制定全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系時,將民族團結和睦指數(shù)納入其中,突出了民族地區(qū)特色,作出了很好的探索。民族地區(qū)要始終堅持實事求是、因地制宜,努力走出一條符合自身實際、符合群眾愿望的全面小康之路。

牢牢把握同步小康的首要任務,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記指出,沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會??偟目矗褡宓貐^(qū)貧困面大、貧困程度深,困難群眾多、群眾困難多。全國14個集中連片特困地區(qū),有11個在民族地區(qū)。2016年,民族八省區(qū)貧困人口、貧困村數(shù)量都占全國1/3左右,還有4個省區(qū)貧困發(fā)生率超過10%,3個省區(qū)貧困人口數(shù)超過300萬。因此,對于全國來說,要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。對于民族地區(qū)來說,要實現(xiàn)同步小康,首要的、最難的一關就是擺脫貧困。為確保民族地區(qū)如期脫貧,中央在《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中提出,重點支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅,對西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州實施特殊扶持政策。我們要堅決貫徹落實中央有關決策部署,既注重解決個體性、偶發(fā)性問題,又注重解決區(qū)域性、群體性、普遍性問題,盡快實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困地區(qū)摘帽出列。2013年,習近平總書記在民族地區(qū)調研時,首次提出“精準扶貧”理念,為脫貧攻堅提供了重要遵循。民族地區(qū)要準確把握、堅決貫徹這一重要理念,不斷探索創(chuàng)新精準扶貧、精準脫貧模式,以體制機制的改革創(chuàng)新激發(fā)擺脫貧困、邁向小康的生機活力。

牢牢把握同步小康的核心要求,切實解決發(fā)展不平衡不協(xié)調不可持續(xù)問題。增強發(fā)展平衡性協(xié)調性可持續(xù)性,是同步小康的內在要求。習近平總書記指出,如果地區(qū)發(fā)展差距拉大趨勢長期得不到根本扭轉,就會造成心理失衡,對民族關系產(chǎn)生重大影響。因此,我們要從政治上把握民族地區(qū)發(fā)展問題,找準民族工作中謀發(fā)展促發(fā)展的著眼點和著力點,使實現(xiàn)同步小康的過程成為解決不平衡不協(xié)調不可持續(xù)問題的過程。目前,民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比,經(jīng)濟社會發(fā)展差距仍然較大。但如今民族地區(qū)實現(xiàn)同步小康的基礎、條件和機遇前所未有。比如,“十二五”期間,民族八省區(qū)國內生產(chǎn)總值從42053億元增加到74736億元,地方公共財政收入從4048億元增加到8886億元,鐵路總營業(yè)里程已占到全國27.5%。再比如,國家推進“一帶一路”建設,把民族八省區(qū)都納入其中并給予重要定位,包括把新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、云南定位為面向南亞東南亞輻射中心、內蒙古定位為向北開放重要窗口等,使民族地區(qū)從對外開放大后方一躍變?yōu)樽钋把亍C褡宓貐^(qū)要抓住后發(fā)趕超的時間窗口,主動融入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進供給側結構性改革,努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一方面挖掘市場潛力、激發(fā)市場活力,培育壯大現(xiàn)代化的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴大人流、物流、資金流、信息流雙向流動,提升在國內外市場中的地位。另一方面更好地發(fā)揮政府作用,釋放改革和政策紅利,加大項目和資金投入,補齊基礎設施、基本公共服務短板,保護好自然、人文生態(tài),不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展后勁。

牢牢把握同步小康的根本條件,維護和促進各民族大團結。民族團結既是同步小康的重要保障、強大動力,又是同步小康的應有之義、重要內容。習近平總書記指出,民族團結是各族人民的生命線。在民族地區(qū),失去這條生命線,一切都是空談。實現(xiàn)同步小康,必須依賴、維系、守好這條生命線。2017年6月,全國民族團結進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流現(xiàn)場會召開,明確提出將開展創(chuàng)建與推動發(fā)展相結合,通過扎實有效的創(chuàng)建工作,加快民族地區(qū)脫貧奔小康步伐。民族地區(qū)要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,把做好民族團結工作作為第一要求,抓緊抓實抓好。要全面落實中央出臺的《關于依法治理民族事務促進民族團結的意見》,用法律保障民族團結。同時要做到“三納入”:一是把民族團結宣傳教育納入黨建工作,使民族團結成為各級黨員干部謀發(fā)展、作決策、抓落實的重要考慮因素,促進各族干部群眾同心同向同行。二是把民族團結進步創(chuàng)建工作納入推進同步小康工作,實現(xiàn)創(chuàng)建工作擴面、提質、增效,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。三是把擴大各民族交往交流交融納入城市工作,加強少數(shù)民族流動人口服務管理,積極構建相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,讓各族群眾共建共享城市美好生活,推動各民族在共居、共學、共事、共樂中攜手發(fā)展進步。

責任編輯:董潔校對:王梓辰最后修改:
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