土地在我們現(xiàn)有法律制度下不可能實行私有化(5)

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土地在我們現(xiàn)有法律制度下不可能實行私有化(5)

摘要:對農(nóng)民來說,他所支配的生產(chǎn)和生活的資料中,既有公有的財產(chǎn)部分,也有私有的部分。公有部分,土地承包到他家里,土地的所有權是公有的。從土地上產(chǎn)出的勞動收獲變成貨幣,這是農(nóng)民自有的。農(nóng)民居住的住宅,這塊宅基地是集體公有的,但是房子是農(nóng)民自己蓋的。所以,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權也要開展抵押擔保的試點。

再比如說耕地紅線不能破。我們中國的13多億人口,美國的人口比我們少10億人,美國的耕地比我們多將近10億畝;印度比我們少1億人口,但是印度的耕地比我們多6億畝;俄羅斯的人口比中國少多了,十分之一,耕地跟我們差不多一樣。在中國耕地不保護的話,我們說谷物要基本自給、口糧絕對安全就很難做到。

我們說要建立最嚴格的耕地保護制度,這一定要落到實處?,F(xiàn)在耕地需要占補平衡,確實在現(xiàn)實當中有的地方是占多補少,占好的,補差的,有的甚至是只占不補,現(xiàn)在要建立耕地保護的責任制。一號文件提出,要劃定永久性的基本農(nóng)田,這項工作正在加緊落實。最重要的土地方面,是保障農(nóng)民的土地權益不受損害。這是我們歷年的一號文件關注的重點。我們也期待著土地制度改革的試點能夠摸索出一些很好的經(jīng)驗來。在這個基礎上,我們再進一步推廣包括修改有關法律。農(nóng)村的改革,歷年的一號文件,包括2015年的一號文件對農(nóng)村金融改革也提出了很多新的要求,有一些是一貫的要求,有一些是新的要求,特別是今年的一號文件強調,農(nóng)村金融部門、金融機構要主動適應農(nóng)村的實際、農(nóng)業(yè)的特點和農(nóng)民的需求,來創(chuàng)新我們的金融服務,來改革我們的金融體制。

特別是提到,我們要探索發(fā)展新型的農(nóng)村合作金融,要真正實現(xiàn)農(nóng)村金融能夠普惠?,F(xiàn)在整個改革提出要提出于法有據(jù),改革的決策和立法的決策要有效銜接?,F(xiàn)在有一些改革的試點,比如土地,會跟現(xiàn)有的很多法律有沖突,在改革的試點縣市,在承擔改革試點的區(qū)域,國務院要提請全國人大授權在改革試點的地區(qū)暫停執(zhí)行有關法律,在試點期間。在改革試驗區(qū)可以暫時停止執(zhí)行有關法律。根據(jù)改革的要求,有一些法律必須要進行修改,有一些需要廢止的就需要廢止。法律的“立改廢”對我們改革的順利推進改革也是一個非常必要的條件。一號文件是第12個一號文件,2015年的文件是第一次對農(nóng)村的法治建設提出了一個比較完善的政策框架,提出了明確的要求。謝謝。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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