法國阿爾薩斯最新消息報記者:我們知道今年的一號文件是中國的第12個,在這個文件中也對中國的農(nóng)村改革作出了全面部署。但是我卻發(fā)現(xiàn)有一個重要的內(nèi)容沒有出現(xiàn)在文件中,就是農(nóng)民的私有財產(chǎn),我認為如果農(nóng)民擁有私有財產(chǎn)的話,可以對它進行租賃或者是抵押,或者可以傳給自己的子孫后代,或者也可以用這樣的資產(chǎn)進行投資,所以我的問題是為什么這一重要的內(nèi)容沒有出現(xiàn)在今年的一號文件中。謝謝。
陳錫文:這個問題我覺得你理解得有點片面,因為公私財產(chǎn)都受到法律的保護,這是中國憲法規(guī)定的。我國憲法里既有對公有財產(chǎn)的保護,也有對私有財產(chǎn)的保護。憲法里強調(diào)對私有財產(chǎn)的保護,當然不光是對城鎮(zhèn)居民的私有財產(chǎn)保護,同時也包括對農(nóng)民私有財產(chǎn)的保護。但是特殊性是剛才韓俊先生講到,我們農(nóng)村的土地是屬于農(nóng)民集體所有的,所以土地在我們現(xiàn)在的法律制度下不可能實行私有化。城市居民也是這樣,我們的憲法規(guī)定城市土地屬于國家所有,所以城市居民購買的房屋是他自己的私有財產(chǎn),但是這塊土地仍然是國家所有。從這個角度來講,對農(nóng)民來說,他所支配的生產(chǎn)和生活的資料中,既有公有的財產(chǎn)部分,也有私有的部分。公有部分,土地承包到他家里,土地的所有權是公有的。從土地上產(chǎn)出的勞動收獲變成貨幣,這是農(nóng)民自有的。農(nóng)民居住的住宅,這塊宅基地是集體公有的,但是房子是農(nóng)民自己蓋的。所以,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權也要開展抵押擔保的試點。
我想,各個國家的法律制度不一樣,發(fā)展方向不一樣,對有一些情況的理解,要從中國現(xiàn)有的法律制度和現(xiàn)實情況去理解,我們對農(nóng)民合法的個人財產(chǎn)或者私人財產(chǎn)當然是實行嚴格的法律保護,否則就不可能調(diào)動農(nóng)民的積極性。從這個意義來講,不是說一號文件里沒有談到對農(nóng)民私有財產(chǎn)的保護,而這是作為一個大的前提,因為我國憲法已經(jīng)明確規(guī)定了。謝謝。
彭博新聞社記者:能否談一下今年轉(zhuǎn)基因的政策和具體的工作方向?
韓?。?/strong>中國現(xiàn)在已經(jīng)批準進行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物主要是棉花和木瓜,現(xiàn)在棉花基本都是轉(zhuǎn)基因的了。同時,我們批準進口了一些國外的轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品,主要是大豆、包括油菜籽、棉花、玉米,主要是大豆。我們?nèi)ツ赀M口的大豆超過7100萬噸,大部分都是轉(zhuǎn)基因的大豆。
今年的中央一號文件對轉(zhuǎn)基因的問題有一句表述,就是要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究安全管理和科學普及,加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術的研究,這一點是我們一貫的政策,因為轉(zhuǎn)基因可以說是大有發(fā)展前途的新技術、新的產(chǎn)業(yè)??梢哉f中國在轉(zhuǎn)基因的研究領域,我們起步還是比較早,我們有很好的一支科學家隊伍,雖然我們總體上是跟世界發(fā)達國家的水平在研究方面存在明顯的差距,但是在有些領域我們可以說是處在世界領先的水平。特別是關于轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的研究,可以說是處于領先的水平。我們是支持科學家要搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術的制高點,中國作為13億人的大國,人多地少,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強,在轉(zhuǎn)基因生物技術的研究方面我們不能夠落伍,這一點是明確的。
今年中央一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的管理,這一點也是中國一貫的政策。中國從自己的國情出發(fā),借鑒國際經(jīng)驗,可以說我們已經(jīng)建立了跟國際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術安全管理的法律法規(guī)體系、技術規(guī)程體系和政府的行政管理體系。這一套體系可以說覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗、生產(chǎn)、加工、進口許可到產(chǎn)品標識的各個環(huán)節(jié),可以說在中國所有的活動、所有的行為都是有法可依的,都是有章可循的。如果沒有經(jīng)過批準,私自來制作、私自種植,這肯定是違法的。我們的行政主管部門只要一發(fā)現(xiàn),肯定是要依法給予嚴厲的處置,這是毫無疑問的。
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