農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的生成，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀必然結(jié)果，同時更是主觀培育的能動結(jié)果，前者會產(chǎn)生一般趨勢性動能，而后者會產(chǎn)生倍增動能。因此，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，既要順勢而為，有效釋放改革發(fā)展紅利、轉(zhuǎn)化蓄積勢能，也要厚植動能因子，深化改革、銳意創(chuàng)新、集成整合創(chuàng)造新動能，最大限度放大培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的乘數(shù)效應(yīng)。

有效釋放和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展蓄積勢能

黨的十八大以來，為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略，立足國情和當(dāng)前，面向世界和未來，科學(xué)謀劃，頂層設(shè)計，出臺了一系列全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新舉措，各地按照中央部署，積極探索，大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，發(fā)展勢能不斷蓄積，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能奠定了基礎(chǔ)、蓄積了能量。那么，應(yīng)如何把這種長期蓄積的大量勢能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能？

第一，要順勢。所謂順勢，就是要厘清我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位和階段，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的正確方向，堅定農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的信心和決心。要科學(xué)分析、正確認識我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的歷程和規(guī)律，全面總結(jié)、積極肯定我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗和取得的巨大成就，客觀分析和積極面對改革發(fā)展中存在的突出問題，尤其要清醒認識到，我國農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題，這就需要我們在增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等方面下功夫。農(nóng)村要在提高認識的基礎(chǔ)上，堅定信心和決心，直面問題，瞄準目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的方向和道路不動搖，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展步伐，在方向性問題上決不犯顛覆性錯誤。

第二，要助勢。所謂助勢，就是要積極創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展蓄積勢能轉(zhuǎn)化為新動能的有利條件，激發(fā)蓄積勢能轉(zhuǎn)化為新動能的活力和動力。要統(tǒng)一思想認識、樹立科學(xué)發(fā)展理念助勢。要把思想認識統(tǒng)一到中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略上來，澄清和糾正認識誤區(qū)和偏差，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展共識，凝神聚氣，營造出“擼起袖子加油干”的濃厚氛圍。

首先，要增強農(nóng)民獲得感、為發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神助勢。要把維護農(nóng)民權(quán)益、增進農(nóng)民利益、讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果收獲在農(nóng)民兜里，滿意在農(nóng)民心里，充分尊重和維護農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革中的主體作用和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

其次，要為成功經(jīng)驗引領(lǐng)、典型示范助勢。要深入挖掘和總結(jié)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗和“第一個吃螃蟹”的典型，對于可復(fù)制的經(jīng)驗做法和先進典型，積極創(chuàng)造條件加以推廣，充分發(fā)揮成功經(jīng)驗和先進典型的引領(lǐng)和示范作用。

再次，要為降低改革成本、防范改革風(fēng)險助勢。當(dāng)前及今后一個時期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革涉及范圍之廣、內(nèi)容之多、任務(wù)之巨前所未有，很多改革既無先例可循，也無國外經(jīng)驗可供借鑒，尤其改革進入整體推進和攻堅期以及利益深度調(diào)整期，改革成本和風(fēng)險勢必加大。因此，農(nóng)村各項改革既要積極，又要穩(wěn)妥，既要鼓勵探索創(chuàng)新和先行先試，又要加強頂層設(shè)計和規(guī)范，不斷總結(jié)經(jīng)驗，糾正偏差，完善措施，把改革成本和風(fēng)險降到最低。

最后，要為樹立底線思維、堅守改革發(fā)展底線助勢。要把堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅守耕地紅線、確保糧食安全、尊重農(nóng)民意愿、維護和增進農(nóng)民利益，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的底線，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。這些底線要牢牢堅守，任何時候都不可觸碰和逾越。