【專家視點】

激發(fā)城鄉(xiāng)基層文化自我發(fā)展、自我建設新動能，推動基層公共文化服務高質量發(fā)展，既是人民群眾的共同期盼，也是夯實文化根基、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。

近年來，我國公共文化服務體系不斷完善，基層群眾文化獲得感幸福感大大提升。同時也要看到，一些基層地區(qū)文化建設存在資源閑置、機制僵化、人才匱乏以及過度依賴外部“輸血”導致“自我發(fā)展、自我服務”能力弱等問題。黨的二十屆三中全會提出，“完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制”。面對新形勢新任務，要深入學習貫徹習近平文化思想，增強基層文化的內生動力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

培育內生型基層文化發(fā)展新業(yè)態(tài)，既是實現(xiàn)基層文化高質量發(fā)展的必要之舉，也是優(yōu)質文化資源在基層“落地生根”的關鍵舉措。要孵化培育基層文化組織，大力扶持扎根社區(qū)、鄉(xiāng)村的文藝團隊、文化合作社、志愿者協(xié)會等自發(fā)性文化小組，提供孵化、注冊、能力建設支持，推動民間文藝團體、藝人等興辦農村書社、藝術團，開展文化活動。要加強文化遺產系統(tǒng)性保護和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化傳承，結合本土優(yōu)勢資源，打造本土鄉(xiāng)村文化產業(yè)，樹立自身的文化特色品牌，形成“文化+旅游”“文化+民俗”等文化產業(yè)新形態(tài)，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。要挖掘代表地域文化特色的非遺材料和工藝要素，積極開發(fā)辨識度高、代表性強的文化產品，不斷增強生產優(yōu)質文化資源的內生動力。

黨的二十大報告強調，要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局”。堅持打造高質量基層公共文化空間，讓優(yōu)質文化資源直達群眾“家門口”，滿足廣大群眾對高效、便捷文化生活的向往。要因地制宜建設鄉(xiāng)村禮堂、戲臺、圖書室、文化廣場等設施，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升鄉(xiāng)村文化氛圍與精神風貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要推動村（社區(qū)）綜合文化服務中心、黨群服務中心、新時代文明實踐站、學校、閑置廠房等空間資源的優(yōu)化改造，打造融合閱讀、培訓、演藝、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)的新型“文化驛站”和“精神家園”。要鼓勵文化空間與旅游、農業(yè)、商業(yè)、非遺傳承等結合，發(fā)展特色文化體驗、文創(chuàng)產品、小型展演等，探索可持續(xù)運營模式，反哺文化服務。

激發(fā)城鄉(xiāng)基層文化建設自我發(fā)展、自我建設新動能，需要將構建多元協(xié)同的文化治理機制擺在重要位置。要堅持政府“有形之手”與市場“無形之手”同頻共振，堅持政府主導的同時賦予基層更多的文化自主權，深化文化和旅游領域的“放管服”改革，不斷增強基層文化發(fā)展的內生動力。要建立制度化、常態(tài)化的民意征集與反饋渠道，推廣“訂單式”“點單式”服務模式，牽引優(yōu)質文化資源暢達基層“末梢”，實現(xiàn)供需精準匹配。要推動建立村（社區(qū)）級“文化理事會”或“文化協(xié)商會”制度，吸納居民代表、社會組織、駐地單位、鄉(xiāng)賢等主體參與決策、監(jiān)督與評估，讓群眾真正成為文化主角。

人才是第一資源。精干高效的基層文化人才隊伍是增強城鄉(xiāng)基層文化自我發(fā)展、自我建設能力的“關鍵引擎”和“知識載體”，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層文化繁榮興盛的題中應有之義。要建立發(fā)現(xiàn)、認定、扶持機制，重點培育民間藝人、文化能人、退休人員等“文化帶頭人”和“文化志愿者”，給名分、搭平臺、予激勵，培養(yǎng)造就一批本土化的群眾文化活動“帶頭人”。要落實基層文化專管員配備標準與待遇保障，建立基層文化人才管理標準和獎懲規(guī)則，探索“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等模式，暢通職業(yè)發(fā)展通道，激勵和引導廣大基層文化人才積極地開展公共文化服務。要建立城鄉(xiāng)基層文化人才培訓基地，圍繞政策理論、活動策劃、組織管理、數(shù)字技術應用、藝術普及、非遺活態(tài)傳承等核心能力，開展常態(tài)化、精準化、實操性培訓，開闊基層文化人才眼界。

（作者：謝曉娟，系遼寧大學馬克思主義學院教授）