2025年中央一號文件2月23日發(fā)布,錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,對當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署,向全黨全社會釋放重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。本期理論精選從糧食安全、農(nóng)民增收等熱點話題出發(fā),選取相關(guān)專家學者觀點進行解讀。
熱點一:如何持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力?
一是要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。
二是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是構(gòu)建多元化食物供給體系。
四是健全糧食和食物節(jié)約長效機制。
——中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀
觀點集錦:
食為政首,糧安天下。保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。要持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),強化耕地保護和質(zhì)量提升,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。
——《夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興》
構(gòu)建多元化食物供給體系,是保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要舉措。習近平總書記強調(diào),“在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,多途徑開發(fā)食物來源”。
熱點二:過渡期后幫扶政策往哪走?
對于農(nóng)村低收入人口,重點是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監(jiān)測,強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶,加強社會救助兜底保障,注重激發(fā)內(nèi)生動力,增強“造血”功能。對于欠發(fā)達地區(qū),重點是促進這些地區(qū)振興發(fā)展,有針對性地加大政策傾斜力度,通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持,讓欠發(fā)達地區(qū)在現(xiàn)代化進程中逐步趕上來。
——中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀
觀點集錦:
鞏固拓展脫貧攻堅成果,要通過政府引導(dǎo)與市場手段結(jié)合、短期幫扶與長期制度并重,逐步實現(xiàn)脫貧地區(qū)從“外部幫扶”向“自主發(fā)展”轉(zhuǎn)型,確保在鄉(xiāng)村全面振興中“不掉隊”。
——《深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興》
熱點三:如何切實保障農(nóng)民利益促增收?
現(xiàn)在到縣域就業(yè)、回老家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多,文件強調(diào)發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,擴大以工代賑項目實施規(guī)模,在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑,促進農(nóng)民就近就業(yè)增收。
——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東
觀點集錦:
截至2024年底,全國已組織開展三批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,培育計劃品牌總數(shù)達到226個,涵蓋糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個類別,五常大米、洛川蘋果、潛江龍蝦、章丘大蔥等一批特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽可靠、競爭力強的農(nóng)業(yè)品牌精品深入人心,帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進了農(nóng)民持續(xù)增收。不過也要看到,我國農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強等問題仍然突出,品牌競爭力、影響力、帶動力都有不小的提升空間。
在推進鄉(xiāng)村全面振興中,按照保障農(nóng)民利益、拓展農(nóng)民權(quán)利的原則推進農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革,在深化農(nóng)地“三權(quán)分置”中實現(xiàn)農(nóng)村居民勞動力、土地再配置,激勵城市資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素進入鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市的更廣范圍開放。提高城市部門的就業(yè)創(chuàng)造能力,推動城市向鄉(xiāng)村的更深程度開放。
——《統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興》
熱點四:宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)如何走實?
鄉(xiāng)村建設(shè)要盡力而為、量力而行,統(tǒng)籌考慮地方財力、農(nóng)民需要和接受程度,重點突出一個“實”字,集中力量辦成一批農(nóng)民群眾急需急盼的實事,堅決反對搞花架子、形象工程。
——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東
觀點集錦:
為何不允許城鎮(zhèn)居民、退休干部到農(nóng)村占地買房?土地是農(nóng)民的命根子,宅基地是農(nóng)民賴以生存的根本和“最后保障線”。若允許自由交易,社會主體下鄉(xiāng)可能導(dǎo)致一些農(nóng)民在短期利益的驅(qū)動下失去土地,未來的生活保障將面臨巨大風險。“禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買住房、宅基地,就是給農(nóng)民的權(quán)益加上了一道‘安全閥’,確保他們在現(xiàn)代化進程中不會失去安身立命之本。”
——《到農(nóng)村買房建房?2025年中央一號文件提出兩個“不允許”》
熱點五:農(nóng)村高額彩禮怎么破?
群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程,農(nóng)村移風易俗要避免用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干,而是要常抓不懈、綿綿用力,德潤人心、化風成俗。
——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東
觀點集錦:
農(nóng)村高額彩禮不是新問題。這幾年,中央一號文件持續(xù)部署破解之策。比如,2022年的文件提出,“開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理”。2023年的文件提出,“強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理”。2024年的文件提出“鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場所,為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務(wù),降低農(nóng)村人情負擔”。
——《農(nóng)村高額彩禮怎么破?2025年中央一號文件強調(diào)這個詞》
(內(nèi)容來源:新華網(wǎng)、經(jīng)濟日報、光明日報、學習時報)
責編:翟婧 校對:王靜靜 審核:張凌潔 監(jiān)審:彭亞南、劉斌
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