2025年中央一號文件2月23日發(fā)布，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，對當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，向全黨全社會釋放重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。本期理論精選從糧食安全、農(nóng)民增收等熱點話題出發(fā)，選取相關(guān)專家學者觀點進行解讀。

熱點一：如何持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力？

一是要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。

二是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是構(gòu)建多元化食物供給體系。

四是健全糧食和食物節(jié)約長效機制。

——中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀

觀點集錦：

食為政首，糧安天下。保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。要持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，強化耕地保護和質(zhì)量提升，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。

——《夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興》

構(gòu)建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要舉措。習近平總書記強調(diào)，“在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源”。

——《構(gòu)建多元化食物供給體系》

熱點二：過渡期后幫扶政策往哪走？

對于農(nóng)村低收入人口，重點是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監(jiān)測，強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動力，增強“造血”功能。對于欠發(fā)達地區(qū)，重點是促進這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對性地加大政策傾斜力度，通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發(fā)達地區(qū)在現(xiàn)代化進程中逐步趕上來。

——中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀

觀點集錦：

鞏固拓展脫貧攻堅成果，要通過政府引導(dǎo)與市場手段結(jié)合、短期幫扶與長期制度并重，逐步實現(xiàn)脫貧地區(qū)從“外部幫扶”向“自主發(fā)展”轉(zhuǎn)型，確保在鄉(xiāng)村全面振興中“不掉隊”。

——《深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興》

熱點三：如何切實保障農(nóng)民利益促增收？

現(xiàn)在到縣域就業(yè)、回老家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多，文件強調(diào)發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，擴大以工代賑項目實施規(guī)模，在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，促進農(nóng)民就近就業(yè)增收。

——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點集錦：

截至2024年底，全國已組織開展三批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，培育計劃品牌總數(shù)達到226個，涵蓋糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個類別，五常大米、洛川蘋果、潛江龍蝦、章丘大蔥等一批特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽可靠、競爭力強的農(nóng)業(yè)品牌精品深入人心，帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進了農(nóng)民持續(xù)增收。不過也要看到，我國農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強等問題仍然突出，品牌競爭力、影響力、帶動力都有不小的提升空間。

——《品牌強農(nóng)大有可為》

在推進鄉(xiāng)村全面振興中，按照保障農(nóng)民利益、拓展農(nóng)民權(quán)利的原則推進農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革，在深化農(nóng)地“三權(quán)分置”中實現(xiàn)農(nóng)村居民勞動力、土地再配置，激勵城市資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素進入鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市的更廣范圍開放。提高城市部門的就業(yè)創(chuàng)造能力，推動城市向鄉(xiāng)村的更深程度開放。

——《統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興》

熱點四：宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)如何走實？

鄉(xiāng)村建設(shè)要盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考慮地方財力、農(nóng)民需要和接受程度，重點突出一個“實”字，集中力量辦成一批農(nóng)民群眾急需急盼的實事，堅決反對搞花架子、形象工程。

——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點集錦：

為何不允許城鎮(zhèn)居民、退休干部到農(nóng)村占地買房？土地是農(nóng)民的命根子，宅基地是農(nóng)民賴以生存的根本和“最后保障線”。若允許自由交易，社會主體下鄉(xiāng)可能導(dǎo)致一些農(nóng)民在短期利益的驅(qū)動下失去土地，未來的生活保障將面臨巨大風險。“禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買住房、宅基地，就是給農(nóng)民的權(quán)益加上了一道‘安全閥’，確保他們在現(xiàn)代化進程中不會失去安身立命之本。”

——《到農(nóng)村買房建房？2025年中央一號文件提出兩個“不允許”》

熱點五：農(nóng)村高額彩禮怎么破？

群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程，農(nóng)村移風易俗要避免用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風成俗。

——中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點集錦：

農(nóng)村高額彩禮不是新問題。這幾年，中央一號文件持續(xù)部署破解之策。比如，2022年的文件提出，“開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理”。2023年的文件提出，“強化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理”。2024年的文件提出“鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場所，為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務(wù)，降低農(nóng)村人情負擔”。

——《農(nóng)村高額彩禮怎么破？2025年中央一號文件強調(diào)這個詞》

（內(nèi)容來源：新華網(wǎng)、經(jīng)濟日報、光明日報、學習時報）

責編：翟婧  校對：王靜靜  審核：張凌潔  監(jiān)審：彭亞南、劉斌