2025年中央一號(hào)文件2月23日發(fā)布，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，向全黨全社會(huì)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。本期理論精選從糧食安全、農(nóng)民增收等熱點(diǎn)話題出發(fā)，選取相關(guān)專家學(xué)者觀點(diǎn)進(jìn)行解讀。

熱點(diǎn)一：如何持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力？

一是要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是構(gòu)建多元化食物供給體系。

四是健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制。

——中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀

觀點(diǎn)集錦：

食為政首，糧安天下。保障糧食安全始終是國計(jì)民生的頭等大事。要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地。

——《夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興》

構(gòu)建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源”。

——《構(gòu)建多元化食物供給體系》

熱點(diǎn)二：過渡期后幫扶政策往哪走？

對(duì)于農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)是促進(jìn)這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對(duì)性地加大政策傾斜力度，通過東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。

——中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀

觀點(diǎn)集錦：

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，要通過政府引導(dǎo)與市場(chǎng)手段結(jié)合、短期幫扶與長期制度并重，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)從“外部幫扶”向“自主發(fā)展”轉(zhuǎn)型，確保在鄉(xiāng)村全面振興中“不掉隊(duì)”。

——《深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興》

熱點(diǎn)三：如何切實(shí)保障農(nóng)民利益促增收？

現(xiàn)在到縣域就業(yè)、回老家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多，文件強(qiáng)調(diào)發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收。

——中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點(diǎn)集錦：

截至2024年底，全國已組織開展三批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，培育計(jì)劃品牌總數(shù)達(dá)到226個(gè)，涵蓋糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個(gè)類別，五常大米、洛川蘋果、潛江龍蝦、章丘大蔥等一批特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽(yù)可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)品牌精品深入人心，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。不過也要看到，我國農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強(qiáng)等問題仍然突出，品牌競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、帶動(dòng)力都有不小的提升空間。

——《品牌強(qiáng)農(nóng)大有可為》

在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中，按照保障農(nóng)民利益、拓展農(nóng)民權(quán)利的原則推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革，在深化農(nóng)地“三權(quán)分置”中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民勞動(dòng)力、土地再配置，激勵(lì)城市資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素進(jìn)入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市的更廣范圍開放。提高城市部門的就業(yè)創(chuàng)造能力，推動(dòng)城市向鄉(xiāng)村的更深程度開放。

——《統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興》

熱點(diǎn)四：宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)如何走實(shí)？

鄉(xiāng)村建設(shè)要盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考慮地方財(cái)力、農(nóng)民需要和接受程度，重點(diǎn)突出一個(gè)“實(shí)”字，集中力量辦成一批農(nóng)民群眾急需急盼的實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)搞花架子、形象工程。

——中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點(diǎn)集錦：

為何不允許城鎮(zhèn)居民、退休干部到農(nóng)村占地買房？土地是農(nóng)民的命根子，宅基地是農(nóng)民賴以生存的根本和“最后保障線”。若允許自由交易，社會(huì)主體下鄉(xiāng)可能導(dǎo)致一些農(nóng)民在短期利益的驅(qū)動(dòng)下失去土地，未來的生活保障將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。“禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買住房、宅基地，就是給農(nóng)民的權(quán)益加上了一道‘安全閥’，確保他們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中不會(huì)失去安身立命之本。”

——《到農(nóng)村買房建房？2025年中央一號(hào)文件提出兩個(gè)“不允許”》

熱點(diǎn)五：農(nóng)村高額彩禮怎么破？

群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個(gè)過程，農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風(fēng)成俗。

——中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東

觀點(diǎn)集錦：

農(nóng)村高額彩禮不是新問題。這幾年，中央一號(hào)文件持續(xù)部署破解之策。比如，2022年的文件提出，“開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”。2023年的文件提出，“強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”。2024年的文件提出“鼓勵(lì)各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場(chǎng)所，為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供普惠性社會(huì)服務(wù)，降低農(nóng)村人情負(fù)擔(dān)”。

——《農(nóng)村高額彩禮怎么破？2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)這個(gè)詞》

（內(nèi)容來源：新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

責(zé)編：翟婧  校對(duì)：王靜靜  審核：張凌潔  監(jiān)審：彭亞南、劉斌