也有一些新的因素，比如投入品的價格上漲，勞動者的工資上漲，還有大家都很關(guān)心的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既發(fā)展的適度規(guī)模經(jīng)營，但土地流轉(zhuǎn)其中就要支付相當(dāng)多的土地的租金。從這些年來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在增加，總體上農(nóng)民從每畝地上，尤其是種糧棉油這些產(chǎn)品，從每一畝地上獲得的收益增加并不多，所以就會推動農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)民為了補償他的收益，農(nóng)產(chǎn)品價格必定會有所上漲。特別是從2010年以來，我們能看到一些主要農(nóng)產(chǎn)品的價格都有比較明顯的上漲，比如對糧食來說，我們對小麥和稻谷政府是實行最低收購價的，如果拿目前的最低收購價和2010年的價格相比，小麥的價格大約提高了60%多，稻谷的價格差不多提高了100%，也就是六七年的時間。

價格不斷上漲又引出第二個問題，就是和國際市場的價格水平相比，像我們現(xiàn)在這些主要農(nóng)產(chǎn)品，稻谷、小麥、玉米、棉花、糖等等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍都高于國際市場，所以大家也能看到一方面國內(nèi)的供給在增加，但需求增長得更快。另一方面，我們也看到進口的數(shù)量都在不斷增加，無論是糧棉油糖這些產(chǎn)品都在增加。之所以增加，除了國內(nèi)有正常的需求之外，最重要的一點我們的價格上去了，顯得我們的農(nóng)業(yè)競爭力不夠。

我們過去以單純追求產(chǎn)量為主，拼資源、拼消耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對生態(tài)環(huán)境帶來了比較大的危害，現(xiàn)在大家都越來越關(guān)注到這個問題，比如說重金屬的污染問題，農(nóng)業(yè)的面源污染問題等等越來越引起各方面的關(guān)注。同時也對農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展構(gòu)成了越來越大的制約。

正是在這個背景下，我們想保持農(nóng)業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，就一定要改變過去那種單純追求產(chǎn)量增長，片面的拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，要把它轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式來，要把它轉(zhuǎn)到依靠科技進步、依靠提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，總的方向是這個。這個文件中提出，剛才講到到底怎么樣轉(zhuǎn)變方式？其中特別強調(diào)的一方面是增加對農(nóng)業(yè)的投入來提高農(nóng)業(yè)的科技進步，來強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來提高土地的質(zhì)量，來對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。另一方面，也要調(diào)整農(nóng)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)，中國的農(nóng)業(yè)資源畢竟是有限的，這些有限的資源主要用來生產(chǎn)什么，對國內(nèi)最必需的對農(nóng)民又能增加收入的，而且對農(nóng)村和對農(nóng)民來說，僅僅提供初級產(chǎn)品還是不夠的。這次一號文件中大家特別關(guān)注的是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村既提供初級農(nóng)產(chǎn)品，自己又能對其農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，延長它的產(chǎn)業(yè)鏈，提高它的價值。同時還可以在農(nóng)村開展各種各樣的服務(wù)業(yè)，包括像旅游業(yè)、農(nóng)家樂等等，通過各種途徑來增加農(nóng)民的收入。這當(dāng)然需要有一個過程，實際上各地農(nóng)村農(nóng)民都已經(jīng)在積極往這方面努力。

比如一個簡單的數(shù)字，旅游業(yè)的發(fā)展，這幾年農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展速度非?？?，去年一年到農(nóng)村去進行鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量，去年一年是12億人次。這12億人次意味著我們?nèi)ツ甑娜坑慰椭杏?0%是到鄉(xiāng)村去旅游的。現(xiàn)在在有200萬家農(nóng)家樂的點，有10萬個以上的特色村、特色鎮(zhèn)。去年給農(nóng)民提供的旅游收入是3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。他們?nèi)ヂ糜尾粌H僅會消費農(nóng)產(chǎn)品，而且還會帶走一些加工制成品、手工業(yè)的制成品，在那里住、在那里吃，農(nóng)民就可以向我們提供各種各樣的服務(wù)，就能夠帶動農(nóng)民收入的增長。

總體來講，我們又要保持住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭在中國這么一個人口眾多的國家來看，糧食不能出大問題，這是一個最基本的。所以大家也能看到，我們2015年一號文件一共32條內(nèi)容中，第一條仍然是強調(diào)保障國家的糧食安全，在這個基礎(chǔ)上我們積極的去推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收。謝謝。