國家治理問題歷來是備受人們關(guān)注的問題,一個國家政權(quán)建立后,采取什么樣的理念和方式對國家進行治理,是這個政權(quán)亟待解決而且必須解決的問題。新中國建立后,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)全國人民,經(jīng)過不斷地“摸著石頭過河”的艱辛努力,終于探索出了一條有中國特色的治國之路,這就是黨的十五大報告中明確提出的“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的目標,并且黨的十五大明確將這一目標提升到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)全國人民治國理政基本方略的地位。為了更好地踐行這一基本方略,黨的十八大進一步強調(diào)了依法治國建設(shè)社會主義法治國家,特別是黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是我黨歷史上第一個專門強調(diào)法治建設(shè)的規(guī)定,也是新時期指導(dǎo)依法治國各項工作開展的綱領(lǐng)性文件。
憲法在推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家中的地位和作用是至關(guān)重要的。習近平總書記指出,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政??梢姡l(fā)揮憲法在法治國家建設(shè)中的作用,就是要牢固樹立憲法理念,落實憲法原則,保障憲法實施。
一、樹立憲法的權(quán)威。
憲法是一個國家法律中的法律,在國家法律體系中具有最高的法律權(quán)威?!吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定:“本憲法以法律形式確認了中國各民族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力”。“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責”。“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”。“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”。“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。這一系列的規(guī)定,進一步強調(diào)了憲法在國家法律體系中處于核心地位,所有法律都必須依據(jù)憲法原則而定,都是憲法的具體化,任何法律條文與憲法相悖,則會失去法律效力,在人們?nèi)粘I钪校瑧椃ㄊ亲罡咭彩亲罱K明斷是非的標準。
二、營造尊重憲法的氛圍。
憲法在人們心目中的地位是有所不同的,許多人對憲法的地位有著明確的認識,但還有相當一部分人對憲法存在模糊認識,缺乏憲法意識,存在憲法虛無的傾向,在他們的心目中,憲法只是一個原則,解決不了現(xiàn)實問題,因此,根本不注意憲法知識的學習,忽視憲法意識的培養(yǎng),這個問題必須引起我們高度重視。
堅持依憲治國要加強憲法宣傳、弘揚憲法精神,在我國30多年的普法宣傳教育中,憲法觀念已日趨深入人心,公民的憲法意識也在不斷加強。黨的十八屆四中全會后,隨著依憲治國的提出,國家又采取了一系列宣傳普及憲法知識的措施,四中全會決定將每年的12月4日定為國家憲法日,并提出建立憲法宣誓制度。制度要求:凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時要公開向憲法宣誓。習近平總書記也強調(diào),要以設(shè)立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家中的重大作用。這對提升人們對憲法的尊重,進一步樹立憲法權(quán)威,維護憲法尊嚴,強化憲法在人民心中的地位是至關(guān)重要的。
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