三、加強機關作風建設的建議

1、強化隊伍管理。這是促進機關作風建設的根本途徑。一是要嚴格選拔任 用程序，完善領導干部考核辦法。堅持黨委(黨組)議干部、議班子制度，建立完善群眾推薦、公開測評、考核競選人才制度，切實加強黨對干部的領導，努力形成富有生機活力的用人 機制，不斷提高干部工作的民主決策程度。堅決克服任人唯親、個人和少數(shù)人說了算的弊端 ，狠剎跑官要官鬧官和請客送禮的歪風，真正從制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣 者懲”的賞罰獎懲機制。二是要建立競爭激勵機制，在深入開展機構改革同時，要積極進行 人事制度改革，全面推行競爭上崗制、崗位試用制、政績考核制、職位聘任制，改變機 關只能上不能下、只能進不能出的狀況，改變機關干部吃“大鍋飯”、當“太平官”的工作 習慣和節(jié)奏，努力營造優(yōu)勝劣汰的氛圍，解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的問題，形成以制度管人、管事的機制，推動機關作風全面好轉。公務員之家

2、狠抓制度落實。這是推進機關作風建設的客觀要求。一是全面推行政務公開制度。要聯(lián)系實際，突出重點，緊緊圍繞職工群眾關心、反映強烈的重點、熱點問題，涉及職工切身利益，需要讓職工清楚明白的事項，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題等。涉及面廣的政務要通過媒體、網(wǎng)絡公開，廣而告之，讓應知者皆知曉，切實增加透明度，避免人為復雜化；凡是與群眾切身利益密切相關的單位都要公開辦事制度，公開、簡化辦事程序，提高辦事效率，公開接受社會的監(jiān)督。二是切實搞好收支兩條線。要對各單位、部門的預算外資金進行全 面清查，強化收費管理，嚴格審核經(jīng)費支出，完善收支兩條線管理辦法，確保預算外資金足額上交國庫，杜絕私設小金庫，挪用等現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)收入稅收化、支出預算化、專戶金庫 化、督查經(jīng)?；?，努力凈化滋生不良作風的土壤。三是切實解決人民群眾普遍反映的突出問題和困難。要深入查找根源，抓住要害，采取切實措施，努力在解決這些問題上有新的突破。四是暢通聯(lián)系人民群眾的渠道，切實開展為民辦實事活動。要把解決好群眾關心的熱點難點問題作為構建和諧社會的重點。堅持領導接待日、意見征集、基層聯(lián)系點和投訴辦理等制度，強化投訴監(jiān)督電話、信箱、網(wǎng)頁等手段，轉變工作作風和方式，充分了解社情民意。要圍繞下崗職工再就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、生產(chǎn)安全、社會治安、困難群體救助等熱點難點問題，制定辦實事計劃和措施，一件一件地抓好落實，切實兌現(xiàn)各項辦實事承諾。五是深化機關為企業(yè)服務工作。要把機關為企業(yè)服務特別是為重點企業(yè)和重點項目服務，作為機關作風和效能建設的重要抓手，進一步改進服務方式，創(chuàng)新服務機制，提高服務質量。要完善領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，推行機關掛鉤企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難。對企業(yè)反映的問題要采取“三個一”的措施，即明確一名領導分管，落實一個部門承辦，固定一個人聯(lián)系，及時解決企業(yè)提出的各種問題。

3、建立長效機制。這是機關作風建設常抓長效的重要保證。機關作風建設 是一項系統(tǒng)的工程、長期的任務，必須建立長效機制，綜合治理，常抓不懈。一是要建立 領導機構，落實管理責任。市紀檢、組織、人事 、效能部門要把機關作風建 設作為一項重要內(nèi)容自覺納入議事日程，加強調研，加強指導，加強督查，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好落實。機關各部門主要領導要確實負起本部門機關作風建設第一責任人的責任，要從機關大局出發(fā)，努力創(chuàng)造機關良好作風的環(huán)境，克服部門特權思想，自覺接受群眾監(jiān)督，做到不回避、不遮丑。要把部門的作風建設納入年度目標管理認真考核，對群眾反映差的部門，要追究領導責任，真正解決機關作風有人抓的問題。二是出臺管理條 例，加大查處力度。要針對機關存在的一些不良作風現(xiàn)象，出臺相應的管理措施，形成機關 作風管理條例。三是要高度機關黨建工作，堅持黨要管黨。在配齊配好機關黨組織“一把手”、切實解決好機關黨務工作人手缺乏、經(jīng)費無保障等突出問題的前提下，按照黨要管黨的原則，認真落實機關作風經(jīng)常性教育工作，做源頭防止工作，把思想政治建設貫穿于機關作風建設的全過程，通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習毛澤東、鄧小平、江澤民有關作風建設的重要論述，使廣大黨員、干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造，從而推進整個機關的作風建設，確保機關作風建設不斷取得新的成效。四是要健全明查暗訪制度，進一步完 善監(jiān)督機制。要由效能辦牽頭，組織一支相關單位人員參與的明查暗訪巡視監(jiān)督隊伍，定期不定期地巡視各機關單位，對涉及機關作風建設的各方面內(nèi)容進行全方位的督查。發(fā)現(xiàn)好的典型要及時給予表揚，對存在問題要及時曝光，并嚴格按照規(guī)定給予處理，激濁揚清，弘揚正氣。

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