第五，服務(wù)黨員。

這應(yīng)該是我們始終的主題，如果黨員沒有積極性，黨的隊(duì)伍的能力就會(huì)大打折扣。但是怎么服務(wù)黨員？我上次到東城的一個(gè)社區(qū)，有人給我講：“2008年舉辦奧運(yùn)的時(shí)候，黨員要做社會(huì)公益活動(dòng)，他們要派10名志愿者去巡邏，其中有一個(gè)人是第11名，巡邏的人里面沒有他，但他就找到社區(qū)，他說第8個(gè)人身體不好，我可以替他去。”當(dāng)時(shí)我去搞調(diào)研，我說還有這樣的好同志，就是主動(dòng)要求做志愿者。還有到農(nóng)村里很多黨員是無職的，但是可以給他設(shè)崗，就是你可以管理，可以了解情況，能夠幫助解決協(xié)調(diào)的你就幫助協(xié)調(diào)，維護(hù)這個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定。這個(gè)農(nóng)村的黨員特有積極性，為什么呢？在村口貼著責(zé)任圖，他的家門口還貼著他是這個(gè)片區(qū)的負(fù)責(zé)人。我還問了一下，你有給人家物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)嗎？說一年30塊錢書報(bào)費(fèi)。從中我就想到一個(gè)什么問題呢，就是按照心理學(xué)的觀點(diǎn)，人的榮譽(yù)感和價(jià)值感都是希望被喚醒的，而且也是可以被喚醒的。我們怎么發(fā)揮黨員的作用？從心理學(xué)的角度去考慮這樣一個(gè)問題，為什么這些同志對公益事業(yè)的熱情特別高，而且真是盡心盡力地去想把事情要做好，包括在座很多同志，大家這么辛苦做事，是對自己價(jià)值的一種實(shí)現(xiàn)，如果我們再能做出一些突破性的，你就會(huì)覺得對得住自己。我就想怎么調(diào)動(dòng)黨員的問題？，就是使他有一種歸屬感、光榮感、責(zé)任感，增加他一種內(nèi)在的動(dòng)力，而不僅僅是外在的一種壓力。就是說你應(yīng)該讓黨員有義務(wù)，但是也應(yīng)該讓他有權(quán)利；你應(yīng)該讓他有責(zé)任，也應(yīng)該讓他有溫暖；你讓他有奉獻(xiàn)，也應(yīng)該有榮譽(yù)，要把這幾者結(jié)合起來。

但是說來說去我們到底服務(wù)什么，我覺得我們要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織要解決服務(wù)的著力點(diǎn)問題。服務(wù)的對象當(dāng)然是老百姓，但是我覺得你提供服務(wù)，你一定不能要把群眾作為服務(wù)的對象，而是把群眾作為服務(wù)的主體（我還沒找準(zhǔn)這個(gè)詞）。換句話說，你不要把群眾作為你服務(wù)的道具。因?yàn)楹芏嗟幕鶎臃从痴f我們領(lǐng)導(dǎo)今年年底要做十件利民大事，但是那十件當(dāng)中幾乎沒有跟我們有關(guān)的。比如說打造仿古一條街，從入口一看確實(shí)讓人眼前一亮。但是樓里的電線、污水管道老化等問題卻少有人問津。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織服務(wù)的主體是百姓。而百姓最關(guān)心、最直接、最強(qiáng)烈的問題是與他們生活息息相關(guān)的事。所以說你不能僅僅是把他當(dāng)做一種道具來服務(wù)。我們應(yīng)該按照百姓的意愿和需求提供服務(wù)，而不是按照我們領(lǐng)導(dǎo)的需求去服務(wù)，不是按照我們總結(jié)去服務(wù)。

第二個(gè)，服務(wù)的永久性、持續(xù)性問題，我覺得它應(yīng)該是一種雙向的“服務(wù)”。因?yàn)?ldquo;服務(wù)”要求我們奉獻(xiàn)，要求當(dāng)個(gè)人利益和集體利益發(fā)生沖突，要犧牲個(gè)人利益。但是如果你總是希望別人為你服務(wù)，你不能為他提供相應(yīng)的服務(wù)，你覺得這個(gè)服務(wù)能夠長久嗎？我接觸很多的社區(qū)，我們社區(qū)的同志跟我說：“為什么一些小型企業(yè)好溝通，因?yàn)樾⌒推髽I(yè)職工不多，有一些小問題便于解決。同時(shí)，小型企業(yè)也會(huì)馬上就表示，如果你們的社區(qū)出了他們力所能及問題，我們幫也能幫忙解決。”所以“服務(wù)”是一種雙向的。為什么現(xiàn)在北京那么多大的中央單位、市屬大單位，他資源用于服務(wù)我們的地區(qū)該多好。但是為什么沒有呢？因?yàn)樗梢圆恍枰?，他擁有資源比你要多。所以我們怎么提供雙向服務(wù)的機(jī)制？需要一種菜單式的，大家各自需求是什么，我們能夠提供什么樣的服務(wù)，加強(qiáng)地區(qū)間的溝通，這也是我們選擇的重要的途徑。

當(dāng)然，服務(wù)的戰(zhàn)略性，不是僅僅像以往做點(diǎn)好人好事之后就慢慢淡薄了。所以我們一定要從共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的角度考慮問題，要使他常態(tài)化，積極性、主動(dòng)性會(huì)更強(qiáng)。

非公經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。非公經(jīng)濟(jì)組織的定位跟社會(huì)組織不一樣，叫發(fā)揮“兩個(gè)作用”：在企業(yè)職工群眾當(dāng)中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。表述是不一樣的，這是我們一定要把握的。但是企業(yè)要保證它的方向，不要走偏差的，不要搞這種違法亂紀(jì)、坑蒙拐騙的事，雖然我們沒有決策權(quán)，但是一定要通過我們黨的影響力發(fā)揮作用。我們的組織體系是按照中央的要求，“采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。”其實(shí)在很大程度上，我覺得是向區(qū)域伸展觸角，這個(gè)應(yīng)該引起注意。實(shí)際上你只要在這個(gè)區(qū)域，對區(qū)域發(fā)展就都有責(zé)任。在服務(wù)功能上，《意見》當(dāng)中重申了這個(gè)關(guān)于非公企業(yè)的兩個(gè)作用的問題。

三支骨干隊(duì)伍，一個(gè)是黨支部書記隊(duì)伍，一個(gè)是黨務(wù)工作者隊(duì)伍，還有一個(gè)黨員隊(duì)伍。作為書記隊(duì)伍，特別提出“四者”的要求：做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織決議的組織者；做承擔(dān)急難險(xiǎn)重任、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動(dòng)者；做凝聚服務(wù)黨員和職工群眾、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的踐行者；做推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強(qiáng)生機(jī)活力的引領(lǐng)者。

三、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的方法措施

從宏觀的角度我提出了“六個(gè)要”，簡單地、分別地跟諸位做一下溝通。

解決“總開關(guān)”的問題。這是對我們?nèi)h各級(jí)黨的工作者、黨的干部的要求，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)這個(gè)問題遭到非常厲害挑戰(zhàn)。其實(shí)這個(gè)問題似乎是挺宏觀的。共產(chǎn)黨一路走來，最早靠的什么？他真是靠主義的支撐。張學(xué)良曾經(jīng)說，國民黨為什么打不過共產(chǎn)黨，因?yàn)樗幸环N主義的支撐，所謂的兩萬五千里長征，紅軍士兵被包圍，沒有吃的，可是他們還在一塊，被打散了，他們還回來。當(dāng)然了，他的領(lǐng)導(dǎo)是共產(chǎn)黨啊，那是共產(chǎn)黨成功了。紅軍經(jīng)過二萬五千里長途疲憊，還能擊敗東北軍，是值得深思的。我常對我的部下說，我們都是帶兵的，我們問問自己，這萬里長征，你們誰能帶？誰能把軍隊(duì)帶成這個(gè)樣子？帶得什么情況下都跟你走？如果換成我們，還不早就把兵都帶沒了？所以張學(xué)良他有一個(gè)結(jié)論，就是“共產(chǎn)黨它有主義的支撐”，這種主義是發(fā)自內(nèi)心的。如果說建國證明共產(chǎn)黨能打仗，建國以來證明我們能搞建設(shè)，但是現(xiàn)在挑戰(zhàn)性的問題是什么呢？在這種內(nèi)外的壓力下，在這么多的挑戰(zhàn)下，我們能不能把黨開創(chuàng)的事業(yè)繼續(xù)進(jìn)行下去。換句話更具體地講，你對這代領(lǐng)導(dǎo)真所從事的這樣一個(gè)事業(yè)，到底有沒有信心。理想信念是總開關(guān)，如果總開關(guān)不穩(wěn)的問題不解決的話，跑冒滴漏、越軌出界等事情就難免會(huì)發(fā)生。你如果有了這樣一種信念，你就可以應(yīng)對一切挑戰(zhàn)。

要有一種擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。在2013年的全國組織工作會(huì)議上，他特別強(qiáng)調(diào)了理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)這兩條，認(rèn)為這是當(dāng)前干部隊(duì)伍中比較突出的問題。習(xí)近平談到敢于擔(dān)當(dāng)，其實(shí)表明你的一個(gè)境界問題、一個(gè)勇氣問題、一個(gè)格調(diào)的問題，你有多大的擔(dān)當(dāng)就能成就多大的事業(yè)。那擔(dān)當(dāng)什么？在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。習(xí)近平在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上談到，要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨軟了、散了、垮了，其他的政績又有什么意義呢？因?yàn)樗谶@之前提出來，很多人覺得抓黨建特空。所以他談到，我們要樹立正確的政績觀。他特別提到了“三個(gè)是不是”：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域和從嚴(yán)治黨責(zé)任。請大家注意到，最近剛剛結(jié)束的全國組織部長工作會(huì)議上，劉云山就全面從嚴(yán)治黨的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)從嚴(yán)”的問題，包括“要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這‘五個(gè)從嚴(yán)’。”全面治黨要從這些方面體現(xiàn)出來，而且書記述職述黨建，黨建如果抓不好的話，就要追究你的失職的責(zé)任。應(yīng)該說要求越來越嚴(yán)格了，當(dāng)然操作性也會(huì)越來越落實(shí)的。