黨的十八大以后，以習近平同志為代表的這一代中國共產(chǎn)黨，在推進全面深化改革的實踐之中對社會主義法治建設(shè)高度重視，發(fā)表了一系列的高密度的講話和論斷、論述。提出了要維護憲法權(quán)威，憲法一定要貫徹落實在實處，讓每一個人民群眾通過每一個案件都感到司法的公平正義，特別是在中央政治局第四次法治學(xué)習講座中，他提出了法治中國的思想。那就是依法治國，依法執(zhí)政，依法行政共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。為黨的十四大確立的中國特色社會主義法治體系奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）十八屆四中全會對我國社會主義法治建設(shè)的偉大歷史意義

四中全會正式根據(jù)推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化新的歷史需要進一步明確了中國特色社會主義法治建設(shè)的目標，提出了中國特色社會主義法治道路，勾畫了中國特色社會主義法治體系?？梢哉f這些都是在社會主義發(fā)展的歷史上前所未有的，第一次初步地回答了像中國這樣經(jīng)濟文化比較落后的國家，在社會主義初級階段如何推進社會主義法治，怎樣加強社會主義法治的問題。我個人認為它拓寬了社會主義史上關(guān)于社會主義法治建設(shè)的理論，豐富了它的內(nèi)容，增添了一些新的思想。何以見得？有以下幾點為證：

第一就是我們提出了中國特色社會主義法治道路?，F(xiàn)在一講中國特色很多人就不高興了，年輕的有不高興的，老的也有不高興的，說中國特色不就是你不接受人類文明普世價值的一個借口嗎，甚至遮羞布。中國特色是個筐，什么都往里面裝，恐怕也不是這樣的。古往今來，古今中外任何一個國家生存發(fā)展過程中一方面要接受人類普遍文明的共同要求，而另一方面不能不從自己國情實際出發(fā)。買汽車這是現(xiàn)代社會的潮流，說汽車就是一個代步工具，從物理運動中A點到B點，但每個人的家庭情況不一樣，同樣買汽車，汽車的型號標準價位都不一樣，有買克萊斯勒的，那是有錢人，北京經(jīng)?？吹接绣X人招搖過市，但是買個夏利三萬多塊錢，一個城市里上下班步行，你非要比威風，比那個財富，那就另當別論的事情。那脫離了人的本質(zhì)了，條條大道通羅馬，人類在法治建設(shè)問題上最終都要走入現(xiàn)代法治社會，但是不同國家、不同民族走入法治的道路都是不同的。

大家都知道英美，直到今天是以判例法為主導(dǎo)的英美法系，歐洲大陸則是以成文法為先導(dǎo)的大陸法系，為什么不一樣？歷史傳承、文化傳統(tǒng)，當時該國該地區(qū)的經(jīng)濟政策文化發(fā)展條件不同才導(dǎo)致了如此，國情使然。那我們提出堅持中國特色社會主義法治道路，從中國國情實際出發(fā)，探索具有中華民族具體特點的又接受現(xiàn)代文明的中國特色社會主義法治體系，它是有著正當性和合理性的。

第二個重大的理論貢獻就是確立了法治中國建設(shè)的總目標。跟三中全會一樣非常簡短，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。但是這里的法治體系我前面已經(jīng)談了是水治的治，就是科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，它不僅僅包括靜態(tài)的立法，它還包括一整套的動態(tài)的執(zhí)法，司法和法律監(jiān)督過程，就是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。正因為有鑒于此，四中全會決定強調(diào)實現(xiàn)這個目標，或者這個目標的內(nèi)容大家看，一個在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這就是最大的中國政治上的特色，跟西方有著根本不同。西方兩黨制、多黨制，用紅樓夢的話說，“亂哄哄，你方唱罷我登場，反認他鄉(xiāng)是故鄉(xiāng)”，我們不是，由于近代以來中國的歷史導(dǎo)致中國在目前和今后一段時間只能是中國共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)長期執(zhí)政，當然要團結(jié)民主黨派和各界人士，但是中國共產(chǎn)黨要在國家生活和社會生活中占據(jù)核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就是中國特色最大的特色。

離開這個現(xiàn)實，這個前提去思考中國的問題即沒有意義，我想也脫離客觀實際。但是法治建設(shè)是圍繞著中國特色社會主義制度建設(shè)的，我們法治建設(shè)不是背離甚至推翻現(xiàn)行的中國社會主義制度，包括經(jīng)濟制度、政治制度，而是通過改革來完善這一制度，豐富發(fā)展這些制度，使這些制度的優(yōu)勢功能發(fā)揮出來，體現(xiàn)得更好，不是另起爐灶。那么中國特色法治體系要求中國特色有法治理論，這個理論我個人認為我們還沒有完全構(gòu)建起來。四中全會提出了這個任務(wù)，但是這個理論一定要形成，用這個理論指導(dǎo)，我們才能形成完備的法律規(guī)范體系。立法完備，高效的法律實施體系，執(zhí)法，司法，高效嚴密的法治監(jiān)督體系，對法治行為要實行監(jiān)督。

同時由于中國特有的國情，還要加強有力的法治保障體系，包括隊伍建設(shè)，體制機制。同時要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這也是一個特色。西方黨內(nèi)的法規(guī)制度建設(shè)，跟這個國家政治沒關(guān)系；中國有關(guān)系，一黨領(lǐng)導(dǎo)長期執(zhí)政，手里面事實上有很大的公共權(quán)力，同國家政治生活、社會生活息息相關(guān)。所以黨內(nèi)的法規(guī)制度是否科學(xué)，是否合理，是否民主，是否親民，跟國家的法治，社會的法治是須臾不可以分開的。那么只有這樣才能夠真正做到依法治國，依法執(zhí)政，依法行政共同推進；法治國家，法治政府，法治社會一體建設(shè)，這是中國特色社會主義法治體系的根本原則，主要內(nèi)容。

（四）中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的基本原則

第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。四中全會強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至我個人認為跟以往幾次中央全會相比，更突出，更鮮明，它有著強烈的現(xiàn)實針對性。其實中國正處在一場深刻的社會轉(zhuǎn)型之中，各種各樣的思潮此起彼伏，由于網(wǎng)絡(luò)社會的出現(xiàn)，各種看法絡(luò)繹不絕，擁護共產(chǎn)黨的有之，贊賞新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的有之，表示堅定擁護社會主義制度的有之；但是反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，一切向西方看齊，這樣的人也大有人在，甚至隨著歷史條件的變化，粉墨登場，公開上臺，屢見不鮮。所以黨的十八屆四中全會決定，開頭強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，最后收尾又是強調(diào)了必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，我想原因在這里。

社會管理體制機制創(chuàng)新，生態(tài)文明的建設(shè)我們是剛剛提出，那么這樣一場深刻的變革，深層次的社會矛盾層出不窮，引發(fā)的問題成千成萬。我們親身經(jīng)歷這個社會時期，每天都有讓人高興的事，每天都有讓人不高興的事，反正每天高興的事能有一件，在網(wǎng)上我一看有8件，我是不高興的。沒有辦法，我們就生活在這樣一個社會轉(zhuǎn)型的時代，是中華民族實現(xiàn)偉大中國夢的一個必然的時機，這個時機相當艱難極其困苦。

如果說民主革命我們有成千成萬的革命先烈前赴后繼流血犧牲換來的一個新中國。改革開放以來實實在在地說我們黨內(nèi)出現(xiàn)了多少腐敗分子，大家看了沒有，接連不斷地揭露出來這些人的嘴臉和這些人貪贓枉法的罪行和情節(jié)，觸目驚心，令人瞠目。你說過去他不是好干部嗎？他給黨和人民做了很多有益的工作，為什么會走到今天？除了自身不能夠節(jié)儉自律以外，很重要的就是這場社會轉(zhuǎn)型相當復(fù)雜，身邊處處是陷阱，你不要他偏要送。那我們在手里面握有權(quán)力，工作在改革開放第一線的同志，我能夠理解他，我不贊同這個貪贓枉法。但是我知道這場社會轉(zhuǎn)型有些問題如果稍稍處理不慎難以避免。

這場深刻地變革引發(fā)的矛盾多么尖銳。分配問題，我們還沒有拿這個問題開刀著手，但是這個問題解決起來非常難，但這個問題解決不了，別談社會主義。剝奪不行的，人為制造階級斗爭像文化大革命期間也不行，要找到一個好的辦法，那就是民主，協(xié)商民主，法治民主。那么在這樣一個錯綜復(fù)雜的歷史條件下，中國的一切事物包括法治建設(shè)如果沒有了堅強有力的政治核心協(xié)調(diào)各種政治沖突，平衡各種政治矛盾，中國社會轉(zhuǎn)型要想順利健康實現(xiàn)是難以完成的。這個核心在今天仍然是中國共產(chǎn)黨，李嘉誠有一句話說的不是沒有道理，不管共產(chǎn)黨有多大的毛病和問題，在中國還沒有任何人能夠取代它。8千多萬黨員，中華民族的主要精英還在這個隊伍里，這個黨的性質(zhì)宗旨，中國工人階級中華民族的先鋒隊，立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)沒有從根本上改變。

那么十八大兩年多來，大家看，八項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐，盡管有些目前還不是很理想，但是充分地表達了這一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中國人民緊密的站在一起，一切為了最廣大人民群眾堅定不移的立場和決心。擁戴這一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的年齡都比我小，我擁戴他想給我落實政策，安排活??？我是發(fā)自內(nèi)心的，中國絕大多數(shù)人現(xiàn)在對他們的擁戴也是發(fā)自內(nèi)心的，也是希望明確十八大以后這些領(lǐng)導(dǎo)集體的身份。所以法治建設(shè)如果離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)各吹各的號，各收各的調(diào)，處理不當就是四分五裂，社會動蕩，改革開放的成果葬送，中華民族偉大復(fù)興的中國夢難以實現(xiàn)。而這個中國夢實現(xiàn)不了，說實話那就再次陷入落后就要挨打的命運。所以在當代中國只能堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，當然黨要改善自己的領(lǐng)導(dǎo)，加強自身建設(shè)，提高自己領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力。