國企改革：確定方向

國企改革也有可能成為本次中央經濟工作會議的重點議題。有消息稱，中央深改小組關于國資國企改革的專項調研已完成，8個小組已將調研的分類報告上報中央，目前正在制定總報告。年底召開的中央經濟工作會議有望就此進行討論，并對國企改革的方向性問題給出意見。

2014年7月15日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員宣布，六家中央直屬國有企業(yè)將試點改革四個領域：改組國有資本投資公司；混合所有制經濟；規(guī)范董事會制度；紀檢組制度試點；8月27日，中共中央政治局批準計劃，改革中央直屬國有企業(yè)高管的薪酬體系；在2013年12月上海率先公布20項地方國有企業(yè)的改革措施之后，包括廣東、重慶、貴州、湖北等其他20個城市或省份，也紛紛提出了他們對地方國有企業(yè)的改革意見，核心是混合所有制改革。

在朱海斌看來，混合所有制改革目標方面，地方國企改革顯得更為積極。例如，重慶的目標是在未來３到５年內，２/３左右的國企發(fā)展成為混合所有制，適宜上市的企業(yè)全部上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。上海改革方案的重點是根據(jù)企業(yè)的職能明確國有企業(yè)的身份，也就是說區(qū)分市場競爭性、功能和公共服務特征，從而以不同的方式進行管理。相比地方一級國有企業(yè)改革，中央直屬國有企業(yè)改革似乎缺乏明確的目標，包括混合所有制的定義、員工持股政策、董事會建設等方面。（記者 吳婧）