國企改革:確定方向
國企改革也有可能成為本次中央經濟工作會議的重點議題。有消息稱,中央深改小組關于國資國企改革的專項調研已完成,8個小組已將調研的分類報告上報中央,目前正在制定總報告。年底召開的中央經濟工作會議有望就此進行討論,并對國企改革的方向性問題給出意見。
2014年7月15日,國務院國有資產監(jiān)督管理委員宣布,六家中央直屬國有企業(yè)將試點改革四個領域:改組國有資本投資公司;混合所有制經濟;規(guī)范董事會制度;紀檢組制度試點;8月27日,中共中央政治局批準計劃,改革中央直屬國有企業(yè)高管的薪酬體系;在2013年12月上海率先公布20項地方國有企業(yè)的改革措施之后,包括廣東、重慶、貴州、湖北等其他20個城市或省份,也紛紛提出了他們對地方國有企業(yè)的改革意見,核心是混合所有制改革。
在朱海斌看來,混合所有制改革目標方面,地方國企改革顯得更為積極。例如,重慶的目標是在未來3到5年內,2/3左右的國企發(fā)展成為混合所有制,適宜上市的企業(yè)全部上市,80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。上海改革方案的重點是根據(jù)企業(yè)的職能明確國有企業(yè)的身份,也就是說區(qū)分市場競爭性、功能和公共服務特征,從而以不同的方式進行管理。相比地方一級國有企業(yè)改革,中央直屬國有企業(yè)改革似乎缺乏明確的目標,包括混合所有制的定義、員工持股政策、董事會建設等方面。(記者 吳婧)
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