國企改革:確定方向
國企改革也有可能成為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)議題。有消息稱,中央深改小組關(guān)于國資國企改革的專項(xiàng)調(diào)研已完成,8個(gè)小組已將調(diào)研的分類報(bào)告上報(bào)中央,目前正在制定總報(bào)告。年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有望就此進(jìn)行討論,并對(duì)國企改革的方向性問題給出意見。
2014年7月15日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員宣布,六家中央直屬國有企業(yè)將試點(diǎn)改革四個(gè)領(lǐng)域:改組國有資本投資公司;混合所有制經(jīng)濟(jì);規(guī)范董事會(huì)制度;紀(jì)檢組制度試點(diǎn);8月27日,中共中央政治局批準(zhǔn)計(jì)劃,改革中央直屬國有企業(yè)高管的薪酬體系;在2013年12月上海率先公布20項(xiàng)地方國有企業(yè)的改革措施之后,包括廣東、重慶、貴州、湖北等其他20個(gè)城市或省份,也紛紛提出了他們對(duì)地方國有企業(yè)的改革意見,核心是混合所有制改革。
在朱海斌看來,混合所有制改革目標(biāo)方面,地方國企改革顯得更為積極。例如,重慶的目標(biāo)是在未來3到5年內(nèi),2/3左右的國企發(fā)展成為混合所有制,適宜上市的企業(yè)全部上市,80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)國有資本實(shí)現(xiàn)證券化。上海改革方案的重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)的職能明確國有企業(yè)的身份,也就是說區(qū)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、功能和公共服務(wù)特征,從而以不同的方式進(jìn)行管理。相比地方一級(jí)國有企業(yè)改革,中央直屬國有企業(yè)改革似乎缺乏明確的目標(biāo),包括混合所有制的定義、員工持股政策、董事會(huì)建設(shè)等方面。(記者 吳婧)
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