國企改革：確定方向

國企改革也有可能成為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)議題。有消息稱，中央深改小組關(guān)于國資國企改革的專項(xiàng)調(diào)研已完成，8個(gè)小組已將調(diào)研的分類報(bào)告上報(bào)中央，目前正在制定總報(bào)告。年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有望就此進(jìn)行討論，并對(duì)國企改革的方向性問題給出意見。

2014年7月15日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員宣布，六家中央直屬國有企業(yè)將試點(diǎn)改革四個(gè)領(lǐng)域：改組國有資本投資公司；混合所有制經(jīng)濟(jì)；規(guī)范董事會(huì)制度；紀(jì)檢組制度試點(diǎn)；8月27日，中共中央政治局批準(zhǔn)計(jì)劃，改革中央直屬國有企業(yè)高管的薪酬體系；在2013年12月上海率先公布20項(xiàng)地方國有企業(yè)的改革措施之后，包括廣東、重慶、貴州、湖北等其他20個(gè)城市或省份，也紛紛提出了他們對(duì)地方國有企業(yè)的改革意見，核心是混合所有制改革。

在朱海斌看來，混合所有制改革目標(biāo)方面，地方國企改革顯得更為積極。例如，重慶的目標(biāo)是在未來３到５年內(nèi)，２/３左右的國企發(fā)展成為混合所有制，適宜上市的企業(yè)全部上市，80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)國有資本實(shí)現(xiàn)證券化。上海改革方案的重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)的職能明確國有企業(yè)的身份，也就是說區(qū)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、功能和公共服務(wù)特征，從而以不同的方式進(jìn)行管理。相比地方一級(jí)國有企業(yè)改革，中央直屬國有企業(yè)改革似乎缺乏明確的目標(biāo)，包括混合所有制的定義、員工持股政策、董事會(huì)建設(shè)等方面。（記者 吳婧）