一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。消息人士透露，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月9日舉行，會(huì)議將圍繞“新常態(tài)”下的宏觀經(jīng)濟(jì)和深化改革，提出明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和宏觀政策基調(diào)。

“一般而言，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的議題主要包含三個(gè)方面。首先是對(duì)一年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的回顧；二是新的一年調(diào)控目標(biāo)、政策基調(diào)的確立；第三，就是明確重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。”申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所首席宏觀分析師李慧勇告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。

據(jù)悉，國(guó)家級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于籌備中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)工作早在8月已展開(kāi)，主要包括提供各項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和有關(guān)數(shù)據(jù)分析比對(duì)等。身兼中財(cái)辦主任和發(fā)改委副主任的劉鶴是多年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告起草的主要組織者，曾參與組織調(diào)研的工作人員告訴記者，在調(diào)研中劉鶴重點(diǎn)了解3個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)怎么樣？結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么樣？改革開(kāi)放怎么樣？

從目前市場(chǎng)消息看，本次會(huì)議的關(guān)注焦點(diǎn)可能有4個(gè)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（下稱(chēng)GDP）增速、貨幣政策、金融改革以及國(guó)企改革。

GDP增速：7%左右

最新發(fā)布的彭博中國(guó)指數(shù)顯示，2015年中國(guó)GDP增幅將降至7%左右，這意味著明年官方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有下調(diào)空間。

無(wú)獨(dú)有偶，市場(chǎng)上多家機(jī)構(gòu)均表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。李慧勇也認(rèn)為，2015年GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)下調(diào)至7%左右，CPI上漲目標(biāo)可能在3%左右，M2增速在12%左右。瑞銀集團(tuán)中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤撰文表示，預(yù)計(jì)決策層將把2015年GDP增速目標(biāo)定在7%，并相應(yīng)下調(diào)M2增速目標(biāo)。

一方面，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的挑戰(zhàn)大多還沒(méi)有解決，比如產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿率、地產(chǎn)低迷等問(wèn)題仍然存在；另一方面，通過(guò)改革提高經(jīng)濟(jì)效率與培育新增長(zhǎng)點(diǎn)目前起到的作用還不足，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程只是開(kāi)始，這個(gè)探索的過(guò)程還要繼續(xù)，在這個(gè)階段制定增速目標(biāo)主要是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，而不是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的一種制約。

“若2015年GDP增幅目標(biāo)適當(dāng)下調(diào)，則將減輕中國(guó)中央和地方政府推出刺激政策的壓力，為各級(jí)政府推行結(jié)構(gòu)性改革提供空間。”一位宏觀策略分析師告訴記者。

可以預(yù)計(jì)，明年中國(guó)政府可能對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿率等存量問(wèn)題進(jìn)行深度介入，與此同時(shí)加強(qiáng)改革的力度，促進(jìn)增量的釋放。這是一種時(shí)間性的均衡政策，對(duì)存量問(wèn)題的漸進(jìn)而安全的處理是為改革贏得時(shí)間，而改革的推進(jìn)與增量的釋放也為加速推進(jìn)存量問(wèn)題的解決提供了保障。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，安全高于增速。“因此，定下怎樣的增長(zhǎng)目標(biāo)并不重要，重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全著陸”。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收尾年。中金預(yù)測(cè)，2015年基建投資增長(zhǎng)19%，快于制造業(yè)和房地產(chǎn)投資12%和8%的增長(zhǎng)；水利、環(huán)保和公共設(shè)施投資將繼續(xù)保持較快增速；鐵路投資今年投資較快（20%），明年增速明顯下降，但如果有需要，可能也會(huì)追加投資。

但萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰認(rèn)為，2015年三大投資增速可能還會(huì)繼續(xù)保持回落態(tài)勢(shì)，尤其是房地產(chǎn)投資增速可能迎來(lái)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，甚至不排除個(gè)別月份單月負(fù)增長(zhǎng)，這是2015年制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)。