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段霞:如何認識“一帶一路”建設(shè)對于中國與世界的意義(3)

摘要:2013年9月,習近平主席出訪哈薩克斯坦時提出,中哈雙方應(yīng)創(chuàng)新合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”;同年10月3日,習近平主席在印尼表示,中國愿同東盟國家加強海上合作,共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”?!耙粠б宦贰睆某醪綐?gòu)想到國家戰(zhàn)略,中間經(jīng)歷了哪些扣人心弦的故事?為讓廣大網(wǎng)友更加清楚地了解“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義,宣講家網(wǎng)站邀請到首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院院長段霞,與我們分享一些她的學(xué)習體會。

怎么轉(zhuǎn)?要把我國巨大的產(chǎn)品制造能力與沿途發(fā)展中國家的巨大市場需求聯(lián)系起來。數(shù)據(jù)顯示,過去10年,中國與沿途國家的貿(mào)易額年均增長19%。2013年中國與“一帶一路”國家的貿(mào)易額超過1萬億美元,占中國外貿(mào)總額的1/4。拿絲綢之路經(jīng)濟帶分析,這一帶包括了中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄3條經(jīng)濟走廊和新亞歐大陸橋。中巴和中蒙俄經(jīng)濟走廊注重能源開發(fā)運輸與國家安全,孟中印緬強調(diào)與東盟貿(mào)易往來,新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道。中國急缺的各類礦產(chǎn)資源,如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等得到滿足,現(xiàn)在這些資源主要通過沿海海路進入中國,鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西,石油依賴于中東,渠道較為單一,與其他重要資源國的合作不深,新增了這些有效的陸路資源通道對中國十分重要。與中國情形不同,沿途國家需要大量的輕工品、家電、機電、高鐵建設(shè)等高端裝備正好多為中國過剩的產(chǎn)能,在國內(nèi)消費加速啟動難以推進、傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴難以消化過剩產(chǎn)能的情況下,通過“一帶一路”來開辟新的進出口市場、互通有無是一個新的合作發(fā)展思路。

其次,“一帶一路”戰(zhàn)略將加快中國利用巨額外匯儲備走出去的步伐,沿線國家將從中國投資中受益;

十八屆三中全會提出要形成全方位開放的新格局。如何打造?作為一個負責任的大國,就要促進國際秩序朝著對廣大發(fā)展中國家有利的方向發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)沿線絕大部分是轉(zhuǎn)型中國家和發(fā)展中國家,因此“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間區(qū)域間發(fā)展不平衡問題,也要為改革國際經(jīng)濟秩序當擔相應(yīng)的責任與使命。

改革開放之處,我國在世界經(jīng)濟中的地位微不足道,1980年中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比重僅為2.2%,現(xiàn)在14%左右。IMF稱到2016年,中國所占的比重將升至18%,超過美國。 作為全球第二大經(jīng)濟體,中國對全球經(jīng)濟和世界市場的影響力發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,“中國買什么什么貴、賣什么什么便宜”。來自于頭號大國美國的壓力越來越大,圍堵的聲音在增加。中國經(jīng)濟要保持可持續(xù)增長就需要走出去,和其他發(fā)展中國家一道改革國際經(jīng)濟秩序。

美國積極推動跨太平洋伙伴關(guān)系,借殼(TTP)深入影響亞太地區(qū),這個TPP正在積極落實區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,整合亞太經(jīng)濟合作會議和東南亞國協(xié)的主要成員國,想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織,雖然美國強調(diào)強調(diào)沒有排斥中國的意圖,但是由于中國農(nóng)業(yè)、金融、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境問題等方面都不具備國際競爭優(yōu)勢,需要一定的時間轉(zhuǎn)型,至少需要5年時間的調(diào)整期,必須慎重處理多國多邊貿(mào)易協(xié)定。美國試圖用TTP使中國邊緣化,那么中國“一帶一路”戰(zhàn)略帶動周邊合作與發(fā)展,倒逼改革,掌握對外經(jīng)貿(mào)合作的主動權(quán),你玩你的,我玩我的,不妥協(xié)也不沖突。特別是在貨幣問題上,推動與貿(mào)易夥伴的貨幣互換協(xié)定,降低亞太地區(qū)貿(mào)易過程中對美元的依賴程度。

中國改革開放積累了巨大的優(yōu)勢,不僅為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了價廉物美的商品、勞務(wù)和巨大的市場,也積累了巨額的資產(chǎn)。中國對外金融資產(chǎn)達5萬多億美元,目前對外直接投資只有6600多億美元,相當于中國GDP的7%~8%左右。對外直接投資如果達到世界平均水平30%,約1.8萬億。美國持有的東亞資產(chǎn)71%以上都是對外直接投資,如果我們拿出70%用于對外直接投資,那就是3.5萬億美元。這種轉(zhuǎn)變就意味著中國的對外金融資產(chǎn)從對外儲蓄、投資金融產(chǎn)品向?qū)ν廨敵鲑Y本、投資實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,成為國際投資大國。

戰(zhàn)后布雷頓森林體系構(gòu)建的世界金融體系總體上是被西方控制的,無論是亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行,發(fā)展中國家融資還存在許多困難,僅亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亞洲開發(fā)銀行就預(yù)測為8萬億美元。一帶一路建設(shè),無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提,是條件。這些都是立足長遠的戰(zhàn)略安排,需要政府支持,政府間的合作,加快互聯(lián)互通。光靠中國是打造不出來的,而是需要周邊國家共同的參與,才能給所有參與國帶來巨大的利益和好處。

所以,習近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示,未來10年中國對外投資將達到1.25萬億美元,外直接投資將增長近三倍,構(gòu)建亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲路基金,為“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過對對外金融資產(chǎn)進行合理多元化的管理和運用,可能變成政府、企業(yè)或個人的對外投資,幫助中國企業(yè)走出去,在資源所在地投資建廠生產(chǎn),帶動一帶一路沿途國家發(fā)展,然后把產(chǎn)品賣到全球,其中一部分用來滿足國內(nèi)需要。從全球范圍內(nèi)來配置資源、市場,形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術(shù)、人員、服務(wù)布局,以全方位的國際合作方式來解決中國的問題(如環(huán)境、排放、資源壓力),發(fā)展中國家的問題,盡一個負責任大國責任,也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲中國的利益。

中國不可能持續(xù)保持貿(mào)易順差,“十三五”時期甚至可能會出現(xiàn)逆差,需要用價格來出清國際收支差額。正如德意志銀行全球策略師桑杰夫·桑亞爾判斷的:在龐大并且長期的經(jīng)常賬戶盈余驅(qū)動下,未來中國將由"世界工廠"轉(zhuǎn)換成"世界投資人"??梢?,為實現(xiàn)"一帶一路"戰(zhàn)略啟動亞投行、絲路基金,把"擴大對外直接投資"作為中國和推動世界未來20年經(jīng)濟增長的一個重要動力,這種轉(zhuǎn)向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結(jié)構(gòu),即將目前外儲主要投資于金融衍生品或國債等金融虛擬資產(chǎn)的形式,轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y到實體經(jīng)濟上,當然,風險也很大,對下一步中國金融體系改革也是巨大的挑戰(zhàn)。但是,設(shè)立絲綢之路基金,加強交通設(shè)施、油氣管道、通信設(shè)施等多領(lǐng)域合作,加快國際通道建設(shè),通路、通航和通商帶動資本、技術(shù)、基建走出去,密切地區(qū)間的人員、信息和經(jīng)貿(mào)往來,消除貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)貿(mào)易便利化,可以實實在在地推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),提升相鄰區(qū)域的發(fā)展水平,做出中國應(yīng)有的貢獻。

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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