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韓大元:樹立憲法權(quán)威,推進(jìn)法治中國建設(shè) (5)

5、憲法是維護(hù)國家核心利益的基礎(chǔ)與保障

當(dāng)然現(xiàn)代的憲法,除了保障人權(quán)之外,還要維護(hù)國家的核心利益。國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一,國家的基本的制度,包括國家的指導(dǎo)思想,黨的領(lǐng)導(dǎo),都寫在憲法上。因此我們捍衛(wèi)了憲法,實(shí)際上是捍衛(wèi)了國家最核心的利益。如果我們認(rèn)為這個(gè)憲法不重要,或者是需要的時(shí)候用它,不需要的時(shí)候不要它,恰恰會損害我們國家的核心利益。我們面臨相當(dāng)多的問題,我覺得我們需要反思,為什么香港回歸十多年,長大的大學(xué)生成為占中的主體,他們的心中缺乏國家的觀念,缺乏祖國的觀念。我們給香港那么多的支持,但是主權(quán)回歸了,心沒有回歸。所以怎樣把這個(gè)國家的意思,國家的元素,國家統(tǒng)一的理念,灌輸給年輕的一代,包括內(nèi)地年輕的一代。面對新疆問題、西藏問題的時(shí)候,我們也要考慮,那是我們國家的核心利益,但如何維護(hù),光靠經(jīng)濟(jì)上資源滿足,人的心沒有回到國家的利益、國家的觀念的時(shí)候,國家的核心利益也會受到損害的。國家的核心利益如何維護(hù)?在這個(gè)問題上,我覺得現(xiàn)在的憲法發(fā)揮著越來越重要的作用。

6.憲法是愛國主義的基本內(nèi)容與形式

為什么各個(gè)國家都強(qiáng)調(diào)憲法權(quán)威呢?我覺得憲法是愛國主義的基本內(nèi)容。愛國主義是現(xiàn)代國家的一個(gè)基本品德,愛國主義也是一個(gè)國家的未來,那么如何成功地進(jìn)行愛國主義的教育?不要流于形式,不要灌輸式的愛國主義,而是內(nèi)化于心的愛國主義,真正從心中為這個(gè)國家、為這個(gè)國家的憲法而自豪,可以犯一些小的錯(cuò)誤,但是國家的核心價(jià)值問題上,通過愛國主義,通過憲法的教育,能夠建立一個(gè)道德的防線,我覺得這樣我們國家才是安全的。如果我們的90后、80后,缺乏這樣一個(gè)愛國主義的信念,缺乏對國家的忠誠,國家的認(rèn)同,盡管我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但我們的未來也確實(shí)令人擔(dān)憂的。

我們?nèi)サ聡臅r(shí)候在街頭看到一個(gè)商店,在玻璃上,他寫了德國憲法第一條,按照中國的思維方式,這個(gè)好地方應(yīng)該貼廣告掙錢,但這個(gè)商場有社會責(zé)任,最好的地方騰出來,寫一下德國人很自豪的第一條憲法的條文,人的尊嚴(yán)的條文。每次路過這個(gè)商場,或者進(jìn)入商場的所有的人,首先看到這個(gè)憲法,那就看到憲法不是高高在上的,憲法自然而然地融入了每個(gè)人的生活,是生活的一部分。

國家之間有不同的愛國主義的形式,但是有的時(shí)候內(nèi)涵是一樣的。我們作為社會主義中國,作為一個(gè)大國,怎么進(jìn)行成功的愛國主義教育,我覺得結(jié)合四中全會的精神,應(yīng)該也要反復(fù)思考。四中全會很多地方強(qiáng)調(diào)了法治教育,甚至提出來,把法治教育作為國民的教育,把憲法教育作為黨校、行政學(xué)院的必修課。過去我們的黨校,我們的行政學(xué)院,沒有把憲法作為一個(gè)必修課。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部最需要的知識不是刑法知識,更不是婚姻法的知識,需要的是憲法的知識。包括對小學(xué)生、初中生、高中生、大學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育,對社會的成員進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的時(shí)候,我認(rèn)為通過憲法來進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀的教育,也許能取得更好的效果。因?yàn)楦粡?qiáng)民主文明已經(jīng)寫進(jìn)我們憲法的序言里面,和諧還沒有寫進(jìn)去。但是我們一般說富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義強(qiáng)國。自由平等公正法治都在我們的憲法當(dāng)中,愛國主義的愛國,那已經(jīng)成為憲法中的公民義務(wù)。作為一個(gè)公民,你要愛國,這是一個(gè)憲法義務(wù)的要求。我覺得建立這樣的一種,通過法治、通過憲法來進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育,也許是比我們傳統(tǒng)的社會主義核心價(jià)值觀的教育,有更好的效果,這是我學(xué)習(xí)四中全會《決定》的時(shí)候,產(chǎn)生的這樣一種感想。

(二)憲法為什么具有權(quán)威?

憲法之所以有權(quán)威,我覺得最重要的規(guī)范依據(jù)就是它是最高的法律,所有的國家機(jī)關(guān)和國家生活,都受憲法的約束。因此我們應(yīng)該理直氣壯地堅(jiān)持憲法至上,憲法根本法具有最高法律效力的這樣一個(gè)理念。不要在根本法和憲法至上的根本性問題上缺乏自信。因?yàn)橹袊膽椃ㄐ蜓岳镞吤鞔_寫道,本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。

概括起來講,憲法的核心問題就是限制公權(quán)力,保障人權(quán)。所有的公權(quán)力來源于憲法。大家看,全國人大的常務(wù)委員會的立法權(quán)也是寫在憲法上的職權(quán)里邊,國務(wù)院是什么機(jī)關(guān),它應(yīng)該有什么職權(quán)也寫在憲法上。你看哪一個(gè)權(quán)力不是寫在憲法上?包括地方各級人大、政府、法院、檢察院的權(quán)力都是來自于憲法。因?yàn)閼椃ㄊ歉痉?,憲法賦予這些國家機(jī)關(guān)的這些權(quán)力。因此憲法高于權(quán)力,包括政治權(quán)威、個(gè)人權(quán)威和制度權(quán)威。同時(shí)憲法控制公權(quán)力,我想這是憲法的一個(gè)基本的價(jià)值。

責(zé)任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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