【事件介紹】

河南衛(wèi)計(jì)委：生二胎家庭需退還獨(dú)生子女費(fèi)

“我們符合條件生育二胎，之前領(lǐng)取的獨(dú)生子女費(fèi)，該怎么辦呢？”11月21日，鄭州市民陳女士致電當(dāng)?shù)孛襟w稱，她向社區(qū)申請(qǐng)二胎指標(biāo)時(shí)被告知，夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。

“獨(dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢？”家住西郊的天下路社區(qū)的陳女士說(shuō)。面對(duì)她的不解，二七區(qū)淮河路辦事處計(jì)生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級(jí)部門要求，進(jìn)行執(zhí)行的。

陳女士隨后上網(wǎng)查詢獲知，在今年年初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾出臺(tái)通知提到，此前已經(jīng)享受的獨(dú)生子女費(fèi)，不再退還。

陳女士提及的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通知，全稱為《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》。該通知第四條載明，單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其“獨(dú)生子女父母光榮證”，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。鼓勵(lì)按政策生育，對(duì)自愿放棄再生育的，依申請(qǐng)發(fā)放“獨(dú)生子女父母光榮證”，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

針對(duì)這份通知，11月21日下午省衛(wèi)計(jì)委新聞辦的王先生受訪時(shí)稱，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知，是面向全國(guó)、全局的指導(dǎo)性意見，而每個(gè)省份情況不同。今年5月份，經(jīng)過(guò)省人大修訂的我省計(jì)劃生育條例提到，如果符合條件的夫婦，申請(qǐng)生育二胎的，他們已經(jīng)享受的獨(dú)生子女費(fèi)用，要予以退還。

事件進(jìn)展：

河南回應(yīng)二胎收回獨(dú)生子女費(fèi)：退費(fèi)不作發(fā)準(zhǔn)生證前提

按政策申請(qǐng)生二孩，被告知必須退還此前享受的獨(dú)生子女費(fèi)——近日鄭州陳女士的遭遇引發(fā)廣泛關(guān)注。河南省計(jì)生部門有關(guān)負(fù)責(zé)人25日表示，計(jì)生部門已要求執(zhí)行中不將退費(fèi)作為發(fā)放準(zhǔn)生證的前提條件，且正積極向省人大常委會(huì)聯(lián)系，明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。

25年前設(shè)定條例一直未更改

給陳女士帶來(lái)障礙的，是《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中一條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”。

河南計(jì)生部門政法處處長(zhǎng)王立英說(shuō)，這一條款并非針對(duì)“單獨(dú)兩孩”家庭，而是早在1990年條例首次出臺(tái)時(shí)就已設(shè)定，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的目的是獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭，限制一些投機(jī)取巧騙取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的人。此后河南省多次修改條例，但一直沒(méi)動(dòng)這一條。

正常生二孩無(wú)需退獨(dú)生子女費(fèi)

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委27日在回應(yīng)生育二孩后獨(dú)生子女費(fèi)是否應(yīng)退回問(wèn)題時(shí)稱，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)要求有關(guān)地方做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)妥善處理，維護(hù)群眾權(quán)益，把好事辦好。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)說(shuō)，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年年初印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，對(duì)調(diào)整完善生育政策配套政策措施及相關(guān)工作提出了具體要求，明確提出“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還”。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，全國(guó)絕大多數(shù)?。ㄊ?、區(qū)）按照《通知》要求，通過(guò)修訂有關(guān)規(guī)定或政策性文件，規(guī)定對(duì)符合政策申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D不再要求退回獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。個(gè)別省份由于地方人口與計(jì)劃生育條例有關(guān)條款尚未修改，僅在工作層面從寬把握，致使極少數(shù)地方出現(xiàn)要求再生育退還獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的事件。“對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委高度重視，要求有關(guān)地方做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)妥善處理，維護(hù)群眾權(quán)益，把好事辦好”。