【事件介紹】

河南衛(wèi)計委：生二胎家庭需退還獨生子女費

“我們符合條件生育二胎，之前領(lǐng)取的獨生子女費，該怎么辦呢？”11月21日，鄭州市民陳女士致電當(dāng)?shù)孛襟w稱，她向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時被告知，夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。

“獨生子女費，是政府給予的獎勵?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢？”家住西郊的天下路社區(qū)的陳女士說。面對她的不解，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求，進行執(zhí)行的。

陳女士隨后上網(wǎng)查詢獲知，在今年年初，國家衛(wèi)計委曾出臺通知提到，此前已經(jīng)享受的獨生子女費，不再退還。

陳女士提及的國家衛(wèi)計委通知，全稱為《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》。該通知第四條載明，單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其“獨生子女父母光榮證”，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放“獨生子女父母光榮證”，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。

針對這份通知，11月21日下午省衛(wèi)計委新聞辦的王先生受訪時稱，國家衛(wèi)計委的通知，是面向全國、全局的指導(dǎo)性意見，而每個省份情況不同。今年5月份，經(jīng)過省人大修訂的我省計劃生育條例提到，如果符合條件的夫婦，申請生育二胎的，他們已經(jīng)享受的獨生子女費用，要予以退還。

事件進展：

河南回應(yīng)二胎收回獨生子女費：退費不作發(fā)準(zhǔn)生證前提

按政策申請生二孩，被告知必須退還此前享受的獨生子女費——近日鄭州陳女士的遭遇引發(fā)廣泛關(guān)注。河南省計生部門有關(guān)負(fù)責(zé)人25日表示，計生部門已要求執(zhí)行中不將退費作為發(fā)放準(zhǔn)生證的前提條件，且正積極向省人大常委會聯(lián)系，明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。

25年前設(shè)定條例一直未更改

給陳女士帶來障礙的，是《河南省人口與計劃生育條例》中一條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個子女的，應(yīng)“簽訂計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵”。

河南計生部門政法處處長王立英說，這一條款并非針對“單獨兩孩”家庭，而是早在1990年條例首次出臺時就已設(shè)定，當(dāng)時設(shè)計的目的是獎勵獨生子女家庭，限制一些投機取巧騙取獎勵費的人。此后河南省多次修改條例，但一直沒動這一條。

正常生二孩無需退獨生子女費

國家衛(wèi)生計生委27日在回應(yīng)生育二孩后獨生子女費是否應(yīng)退回問題時稱，國家衛(wèi)生計生委已經(jīng)要求有關(guān)地方做好協(xié)調(diào)工作，及時妥善處理，維護群眾權(quán)益，把好事辦好。

國家衛(wèi)計委回應(yīng)說，為貫徹落實中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，國家衛(wèi)計委今年年初印發(fā)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，對調(diào)整完善生育政策配套政策措施及相關(guān)工作提出了具體要求，明確提出“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還”。

國家衛(wèi)計委表示，全國絕大多數(shù)?。ㄊ小^(qū)）按照《通知》要求，通過修訂有關(guān)規(guī)定或政策性文件，規(guī)定對符合政策申請再生育的夫婦不再要求退回獨生子女父母獎勵費。個別省份由于地方人口與計劃生育條例有關(guān)條款尚未修改，僅在工作層面從寬把握，致使極少數(shù)地方出現(xiàn)要求再生育退還獨生子女獎勵費的事件。“對此，國家衛(wèi)生計生委高度重視，要求有關(guān)地方做好協(xié)調(diào)工作，及時妥善處理，維護群眾權(quán)益，把好事辦好”。