【啟示與思考】

看來，獲準(zhǔn)可生二胎，之前所領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)究竟應(yīng)退還是不退，實(shí)在不是一個(gè)小問題。在程序上，只有國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大常委會(huì)才有權(quán)裁決。而在程序問題之外，“可生二胎應(yīng)否退還獨(dú)生子女費(fèi)”的實(shí)體之辯更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從法理上說，“法不溯及既往”，已經(jīng)頒發(fā)的獨(dú)生子女費(fèi)沒有再退回的理由。更何況，如今單獨(dú)二胎政策出爐，乃是國(guó)家行為。原來的獨(dú)生子女家庭因應(yīng)政策的變化而改選擇二胎，并無不當(dāng)，也無過失。既然“獲準(zhǔn)可生二胎”合法，又憑什么要收回已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)出去的獨(dú)生子女費(fèi)？

好在最后衛(wèi)計(jì)委旗幟鮮明、一錘定音，此前圍繞生二孩用不用退獨(dú)生子女費(fèi)的爭(zhēng)議戛然而止，計(jì)劃生二孩的家庭終于吃了定心丸。而此前要求退還獨(dú)生子女費(fèi)的“極少數(shù)地方”，雖然免不了有點(diǎn)尷尬，但還是希望他們能夠積極地、不打折扣地將衛(wèi)計(jì)委要求落到實(shí)處，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

獨(dú)生子女費(fèi)是實(shí)施計(jì)劃生育政策后，國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行的一種獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際上，對(duì)單個(gè)家庭而言，一年幾十塊錢的獨(dú)生子女費(fèi)實(shí)在算不上什么大數(shù)目，甚至可以說是象征意義大于實(shí)際意義。按照現(xiàn)在的物價(jià)水平，幾十塊錢能給孩子買多少東西呢？但是，對(duì)“生二孩用不用退獨(dú)生子女費(fèi)”進(jìn)行較真，同樣是必須的，也是非常有意義的。單個(gè)家庭領(lǐng)到的錢不多，眾多家庭累積起來就是一大筆錢。有些地方對(duì)此斤斤計(jì)較，是否有與民爭(zhēng)利的嫌疑？并且，此種做法是否違背了“法不溯及既往”的原則、損害了政府公信力？因此，公眾爭(zhēng)的不是錢，而是一個(gè)“理兒”，這也是法治精神的體現(xiàn)。“獨(dú)生子女費(fèi)之爭(zhēng)”最終塵埃落定，令人欣慰；而由此帶來的思考和啟示，更是彌足珍貴。

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