我印象特別深刻的是，全會期間經(jīng)討論，還對《決定》做了兩條實質(zhì)性的修改。其中一條就是把“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”寫進《決定》。實際證明這個修改非常好?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，就連過去批評我們法治的一些人都評價，這兩句話寫入《決定》對于推進憲法的實施、樹立憲法的權(quán)威是非常重要的。另一個就是把探索建立檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度修改為提起公益訴訟制度，范圍更廣，更能發(fā)揮檢察監(jiān)督的作用。

從這一點就可以看出，我們協(xié)商式民主制度的優(yōu)越性。西方的立法也好、決策也好，主要是吵出來的，各個黨派在議會里面甚至動手打架，而我們決策主要是協(xié)商和民主集中制，這樣能夠更理性、更全面地集中各方面的意見。

 第二個體會，《決定》進一步明確了法治中國的建設(shè)道路、總目標、指導(dǎo)思想、基本格局和重點問題。

四中全會的《決定》是法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計和規(guī)劃藍圖。

第一，明確提出了堅持走中國特色社會主義法治道路，不走西方法治道路或者其他歪路、邪路，我覺得我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會的《決定》首先要把握住這一點。

第二，明確提出了全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。我們知道，建設(shè)社會主義法治國家不是第一次提了，但是提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系，我認為這是《決定》最大的創(chuàng)新，這是首次提出的概念，也是我們在起草的過程中研究最深、討論最多的一個概念。最后形成的表述是，“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。也就是說，中國特色的社會主義法治體系，包括五大體系：法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系。其中有一個很大的創(chuàng)新就是把黨內(nèi)法規(guī)納入法治體系的范疇，這就解決了黨內(nèi)法規(guī)和法律的關(guān)系，都納入法治體系，作為子系統(tǒng)，進行一體建設(shè)。

第三，明確提出了必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。所以說，我們這個法治建設(shè)的價值理念和指導(dǎo)思想是具有中國特色的，不受西方國家法治理論、核心價值觀和意識形態(tài)的影響。

第四，明確提出了法治中國的基本建設(shè)格局，是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是黨的十八大和十八屆三中全會提出來的，四中全會《決定》起草的布局就是按照這個格局來的，也體現(xiàn)了我們黨推進法治建設(shè)的一貫性。

第五，明確提出了180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，涉及到法治建設(shè)的各個方面，這些改革舉措既是法治改革的重點，也是難點，還是亮點。比如說，現(xiàn)在媒體特別關(guān)注的編纂民法典，我國在2010年就建成了具有中國特色的社會主義法律體系，但是我們現(xiàn)在民事方面的法律，民事法典建設(shè)還停留在《民法通則》上，雖然保障民事權(quán)利的法律不少，但是還很不健全，也不成體系，所以這次《決定》專門講要編纂民法典。

第六，十八屆四中全會是我們黨第一次就法治主題召開的會議，四中全會的《決定》也是我們黨歷史上第一個法治建設(shè)的專題文件。黨的十八大提出全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，現(xiàn)在又提出要全面推進依法治國。實際上，全面深化改革和全面推進依法治國，是全面建成小康社會的兩個抓手，對我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哂刑貏e重要的意義。