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“精準(zhǔn)扶持”政策化解產(chǎn)能過(guò)?!拔C(jī)轉(zhuǎn)嫁”(3)

摘要:隨著國(guó)家加大對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的宏觀調(diào)控,當(dāng)前鋼鐵、水泥、焦化、煤化工等行業(yè)加快了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造步伐。但由于金融信貸等支持不到位,許多企業(yè)的升級(jí)改造計(jì)劃步履維艱,經(jīng)營(yíng)處境“雪上加霜”,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)嫁”苗頭,給實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。專(zhuān)家建議通過(guò)出臺(tái)金融信貸“精準(zhǔn)扶持”政策,有針對(duì)性地支持產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)化危為機(jī),順利完成發(fā)展“升級(jí)版”轉(zhuǎn)變。

中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)首席專(zhuān)家楊文彪指出,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是目前焦化行業(yè)面臨的兩大難題。為此,國(guó)家也相繼出臺(tái)了關(guān)停并產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)制度,以此加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減霾的雙重壓力和機(jī)遇,許多焦化企業(yè)紛紛尋求出路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、深化產(chǎn)品加工。

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據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年底全國(guó)已有10個(gè)共有10套焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)天然氣裝置投產(chǎn),天然氣設(shè)計(jì)年產(chǎn)能可達(dá)13.3億立方米。2013年5月年產(chǎn)LNG9500萬(wàn)立方米的大型焦?fàn)t煤氣制天然氣工程在河南寶豐縣河南京寶新奧新能源有限公司投產(chǎn);2013年10月陜西龍門(mén)煤化工25萬(wàn)噸LNG(3.4億立方米)聯(lián)產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇裝置開(kāi)始試生產(chǎn)。

印建安說(shuō),由于焦?fàn)t煤氣中的CH4、CO、CO2、C2+含量近40%,氫含量高,因此焦?fàn)t煤氣通過(guò)甲烷化反應(yīng)可以使絕大部分CO、CO2等轉(zhuǎn)化成CH4,得到主要含H2 、CH4  、N2的混合氣體,然后采用深冷分離得到液化天然氣(LNG)。天然氣是一種高效、優(yōu)質(zhì)的清潔燃料,數(shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到30%,2020年將降到一半左右。而中國(guó)近年來(lái)每年約1200億Nm3焦?fàn)t氣,一部分用來(lái)發(fā)電,一部分用來(lái)制 取甲醇制氫,還有相當(dāng)一部分直接排放,因此利用焦?fàn)t氣生產(chǎn)天然氣項(xiàng)目能夠有效的回收利用資源,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益,有助于形成良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

信貸金融受限 亟待“精準(zhǔn)扶持”

記者采訪了解到,面對(duì)技術(shù)升級(jí)改造的迫切需求,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)很難得到金融機(jī)構(gòu)的支持。依據(jù)相關(guān)的政策指導(dǎo),在多家商業(yè)銀行《行業(yè)信貸政策》中,行業(yè)投向策略包括優(yōu)先支持類(lèi)領(lǐng)域、適度支持類(lèi)領(lǐng)域、審慎介入類(lèi)領(lǐng)域和壓縮退出類(lèi)領(lǐng)域。而鋼鐵、焦化、煤化工等行業(yè)已被明確納入到壓縮退出類(lèi)領(lǐng)域,各家銀行也都按照壓總量、調(diào)存量、控新增的總體原則,嚴(yán)格實(shí)施壓縮退出和淘汰機(jī)制,大幅提高新增授信準(zhǔn)入要求,實(shí)現(xiàn)總量遞減?,F(xiàn)實(shí)中,焦化、鋼鐵、煤化工等行業(yè)企業(yè),無(wú)論是節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目還是轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,都會(huì)被銀行拒之門(mén)外。

印建安反映,利用剩余焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)LNG,既有效解決了焦?fàn)t尾氣的排放問(wèn)題,又具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,符合國(guó)家能源多元化戰(zhàn)略,也符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。但這一行業(yè)發(fā)展卻面臨較大的金融信貸困難,相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目得不到資金支持。比如徐州東興能源有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦技改項(xiàng)目、徐州市龍山制焦有限公司3.5萬(wàn)Nm3/h焦?fàn)t煤氣制LNG項(xiàng)目,雖然已經(jīng)得到了徐州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè),但上億元的投資讓這兩家目前還處于微利行業(yè)的企業(yè)難以承受。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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