“精準扶持”政策化解產(chǎn)能過?！拔C轉(zhuǎn)嫁”

2014-12-01 13:36 宣講家獨家特稿新華社記者付瑞霞董璐鄒靜

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摘要：隨著國家加大對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的宏觀調(diào)控，當前鋼鐵、水泥、焦化、煤化工等行業(yè)加快了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)升級改造步伐。但由于金融信貸等支持不到位，許多企業(yè)的升級改造計劃步履維艱，經(jīng)營處境“雪上加霜”，經(jīng)營風險、資金風險、信貸風險出現(xiàn)“轉(zhuǎn)嫁”苗頭，給實體經(jīng)濟運營和社會穩(wěn)定帶來不利影響。專家建議通過出臺金融信貸“精準扶持”政策，有針對性地支持產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)化危為機，順利完成發(fā)展“升級版”轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)能過剩企業(yè)出現(xiàn)“危機轉(zhuǎn)嫁”苗頭

當前許多產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)經(jīng)營異常困難，其中以煤炭、冶金、水泥、煉焦等行業(yè)最為嚴重，幾乎處于生死存亡的邊緣。這些企業(yè)為了生存需要，出現(xiàn)向上游和下游企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁危機現(xiàn)象。

第一個表現(xiàn)是大型國有企業(yè)向中小型民營企業(yè)“轉(zhuǎn)嫁危機”。一些地區(qū)開始出現(xiàn)貨款拖欠、三角債、多角債，其中以國有大型企業(yè)拖欠中小型民營企業(yè)貨款現(xiàn)象較為突出。據(jù)陜西省渭南市韓城市政府反映，當?shù)貒衅髽I(yè)拖欠民營企業(yè)貨款十分嚴重，僅陜西龍門鋼鐵集團公司就累計拖欠１８億元，對民營中小企業(yè)經(jīng)營活動帶來不利影響。

第二個表現(xiàn)是向上下游企業(yè)“轉(zhuǎn)嫁危機”。一些冶金、焦化企業(yè)抓住制造企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力大環(huán)境下急于開拓市場的急躁心理，在新項目實施時將金融、信貸壓力轉(zhuǎn)嫁給上游的制造企業(yè)，要求制造企業(yè)墊資、融資。據(jù)西部某壓縮機制造企業(yè)反映，這家企業(yè)現(xiàn)在就有大約５０％的應(yīng)收賬款來自冶金行業(yè)。由于這種現(xiàn)象目前比較普遍，無形增加了制造企業(yè)的全行業(yè)、系統(tǒng)性資金風險。