第三個表現(xiàn)是向民間和社會“轉(zhuǎn)嫁危機”。以高耗能、高污染、資源性的煉焦行業(yè)為例，受煤資源和鋼鐵需求的雙重制約，市場與環(huán)境壓力持續(xù)增大，經(jīng)濟(jì)效益下滑，競爭更為慘烈，鋼鐵的去產(chǎn)業(yè)化行動和國家對日益惡化的大氣環(huán)境的治理要求，使一些焦化企業(yè)面臨生死考驗。以陜西榆林市的府谷縣、神木縣為例，許多民營焦化、煤炭企業(yè)當(dāng)初上馬時通過民間借貸、入股等方式大量融資、集資，目前到期需兌付的各類民間借貸資金高達(dá)５０億元，因兌付問題已誘發(fā)多起金融風(fēng)險。

產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)這種“危機轉(zhuǎn)嫁”現(xiàn)象，使這些亟須調(diào)整行業(yè)的經(jīng)營困難呈現(xiàn)出向其他行業(yè)蔓延、擴散趨勢，不可避免地影響到實體經(jīng)濟(jì)運行。特別是大型國有企業(yè)大量拖欠中小型民營企業(yè)的資金，嚴(yán)重阻礙中小民營企業(yè)市場活力的進(jìn)一步迸發(fā)。同時，同于許多產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)嚴(yán)重虧損，有的獎金銳減，有的工資遲發(fā)，個別地區(qū)已出現(xiàn)職工上訪群體性事件，對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定也帶來不利影響。

產(chǎn)能過剩行業(yè)“危中有機”

產(chǎn)能過剩行業(yè)當(dāng)前雖然危機四伏，但通過企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，仍具有巨大的市場活力。陜西省人大代表、教授級高工印建安反映，以焦化行業(yè)為例，如果進(jìn)行技術(shù)改造和生產(chǎn)流程再造，具有廣闊的發(fā)展前景。

印建安說，我國是世界上第一大焦炭生產(chǎn)國，焦?fàn)t煤氣是煉焦工業(yè)的副產(chǎn)品，其主要成份為氫氣，生產(chǎn)１噸焦炭約產(chǎn)生２００——２５０立方米焦?fàn)t氣。數(shù)據(jù)顯示，目前我國４億多噸的焦炭產(chǎn)量所產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣除去焦化企業(yè)自用外，每年富余８００多億立方米。而目前只有不到１０％的焦?fàn)t煤氣被回收，主要用于城市煤氣供應(yīng)、發(fā)電、化工生產(chǎn)等，絕大多數(shù)被排入大氣，在污染環(huán)境的同時，造成稀缺資源的極大浪費。