第四個鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)境外兩種資源兩個市場，實現(xiàn)跨境融資的自由化。這個又是一項重大的創(chuàng)新，我們知道可以在這個過程當(dāng)中，使得上海自貿(mào)區(qū)作為國際金融市場的一個重要的跳板，把它這個跳板給它建設(shè)好。那么相應(yīng)的國際上很多商品和資本的價格也會在上海自貿(mào)區(qū)得到良好的反映，相應(yīng)的再來使國內(nèi)的資本和貨幣的價格，與之相對對接，就使得我們國內(nèi)的金融市場相關(guān)領(lǐng)域的改革，至少我能找到參照物在哪里，至少我能找到風(fēng)險的評判標(biāo)準(zhǔn)在哪里。

接下來深化外債管理方式改革，促進跨境融資的便利化。那么再接下來深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設(shè)立區(qū)域性和全球性的資金管理中心，這個前面已經(jīng)提到過了，我就不再重復(fù)。再接下來要建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機制，就使得它的建設(shè)支撐上海金融中心的建設(shè)。

再接下來要推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，支持在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行，那么允許外資銀行在中外合資銀行在自貿(mào)區(qū)里面的組建，這也是一個非常重大的創(chuàng)新。大家也知道我們是允許民營中小型銀行在我們國家范圍內(nèi)下一步要建立和發(fā)展，那么率先突破的我們現(xiàn)在看到仍然是上海自貿(mào)區(qū)來率先突破。再接下來允許金融市場在試驗區(qū)內(nèi)建立面臨國際的交易平臺，既然是面向國際交易，那就必須要允許境外企業(yè)，境外資本參與這個平臺當(dāng)中來進行交易，既然你允許他參與交易，就得要求它的資金自由的流入，也使得他交易之后的資金和資產(chǎn)能夠自由的流出，但是托管方可以放到限定在我們中國的國內(nèi)企業(yè)當(dāng)中。

再接下來是要鼓勵金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新，形成一系列的產(chǎn)品的創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品，在上海自貿(mào)區(qū)里邊來進行相應(yīng)的檢驗，檢驗成熟風(fēng)險大致固定以后，再把它移植到我們國內(nèi)，來進行相應(yīng)的交易。再接下來要支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺，通過這個綜合金融服務(wù)平臺就可以由外資在這個服務(wù)平臺上間接的來對中國的股權(quán)市場進行投資，包括我們的主板市場，中小版市場，創(chuàng)業(yè)板市場，新三板市場等等。再接下來要支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)培育發(fā)展再保險市場，大家可以看出來，國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)的金融開放領(lǐng)域，金融的創(chuàng)新領(lǐng)域，給予的空間是非常非常巨大的，給予未來的目標(biāo)也是非常非常高遠的。在這種情況下，金融改革不作為上海自貿(mào)區(qū)的核心改革之一，不論是從理論框架上，從國務(wù)院政策的構(gòu)建上，還是從上海自貿(mào)區(qū)的實際運營上都是說不過去的，我們在這個過程當(dāng)中必須要來進行，有效的統(tǒng)一的系統(tǒng)化的推進和管理。

接下來就是我們今天要跟大家交流的第三領(lǐng)域，就是上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)取得的成績和它的經(jīng)驗推廣的情況。上海自貿(mào)區(qū)大家知道是2013年8月22號經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)成立，9月29號正式掛牌，基本上接近去年的十一正式掛牌，到我們今年一年多的時間，也就是一年多一點點的時間，總計會有多長時間呢？大家看到了三年的時間，在這三年的時間里面上海自貿(mào)區(qū)的任務(wù)是非常重的，剛才給大家列明的國務(wù)院給予他的特殊使命，其實換個角度來講，對于上海自貿(mào)區(qū)來說就是它必須要完整的任務(wù)，那么上海自貿(mào)區(qū)這28.78平方公里的土地上，他能不能完成如此艱巨的任務(wù)，其實我們也都非常的關(guān)心。我們來看一下，在這一年多一點點的時間里邊，上海自貿(mào)區(qū)它在改革層面上取得了哪些進展？

首先第一個在投資領(lǐng)域，它在投資領(lǐng)域的進展大致有以下一些。第一根據(jù)準(zhǔn)入前國民待遇、負面清單以外的內(nèi)外資一致對等原則，建立以負面清單管理為核心的投資管理制度，最大程度的提升便利化的水平，這是第一個，就是初步落實了準(zhǔn)入前的國民待遇和負面清單。第二個制定和完善了負面清單，實施外商投資和對外投資的備案管理制度，實施商事制度改革，持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)的對外開放。

第二條把外商投資的核準(zhǔn)制和審批制給它剔除掉了，我們過去海外的外商，要進行核準(zhǔn)，我們國內(nèi)的企業(yè)要走出去要進行審批，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)都變成備案管理，而備案的管理機構(gòu)，不是我們中華人民共和國商務(wù)部而是上海市政府，所以這種情況下，就把外資的自由度的程度，門檻給他大幅度提升，門檻給他大幅度降低，這是備案制感覺。那么在這種情況下，一年以來我們上海自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)1.26萬家，超過以往20年來累計的總數(shù)，外商投資、新設(shè)外資企業(yè)達到的1784家，外商投資總額累計到23億美元，而且已經(jīng)完成了107個對外投資依托上海自貿(mào)區(qū)對外投資的這樣一個投資備案管理，這是投資管理制度。

接下來是我們的貿(mào)易自由化制度，貿(mào)易自由化制度我先說它取得的進展，我最后再來給它進行一個評論，它原文的說法是推進了貿(mào)易監(jiān)管制度的創(chuàng)新，它把貿(mào)易自由化簡單的向貿(mào)易監(jiān)管領(lǐng)域來進行一個回縮，不注意的人還發(fā)現(xiàn)不了，那么貿(mào)易監(jiān)管制度有什么呢？

我們來看，第一個充分借鑒國際經(jīng)驗，逐步形成了一線放開，二線高效關(guān)注，區(qū)內(nèi)自由的貿(mào)易監(jiān)管制度框架，不斷提高貿(mào)易自由化和監(jiān)管的國際化水平，這是第一個。第二個陸續(xù)推出了先入?yún)^(qū)后報關(guān)，經(jīng)過認證的經(jīng)營者互相認證制度，然后一次申報，一次查驗，一次放行等這些新的監(jiān)管措施，而且海關(guān)非常高興的給出來，上海海關(guān)說，我們一共新監(jiān)管措施有60項。那么可以這么說，這些監(jiān)管措施，如果把它看作貿(mào)易自由化措施來講，肯定是屬于貿(mào)易自由化措施，但是相對于我們剛才所說的貿(mào)易自由化，所說的要提升我們的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升我們的貿(mào)易方式，從這個角度來看，提升我們的貿(mào)易水平來看，這個要求還具有非常大的差距，貿(mào)易監(jiān)管措施在這個領(lǐng)域當(dāng)中只解決了進口商品更便利的進入，轉(zhuǎn)口商品更好的可以來利用這個平臺。那么背后相應(yīng)的貿(mào)易體系的支撐，跨國公司總部遷移的支撐，以及相關(guān)的這種資金管理結(jié)算的支撐等等都未能有效的涉及。那么但盡管如此，我們的貨物的通關(guān)時間是大幅度的削減，那么我們貨物入?yún)^(qū)的通關(guān)時間，平均時間縮短了2至3天，平均的物流節(jié)約成本達到10%左右。盡管它沒有實現(xiàn)我們預(yù)定的那么好的改革框架、改革目標(biāo)，但是它所取得的這些成就也是非常重要，可圈可點的。