第三個(gè)方面是推動(dòng)了金融制度的改革，剛才說(shuō)了，上海有一些金融監(jiān)管單位的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為金融改革只是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中的構(gòu)成部分，而不是核心構(gòu)成，盡管有這樣一些認(rèn)識(shí)方面上的偏差存在，但是金融改革的步驟還可以，并不慢。我們來(lái)看一下，首先第一個(gè)在堅(jiān)持宏觀審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)與上海國(guó)際金融建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，逐步建立以人民幣資本項(xiàng)目可兌換，人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理改革為重點(diǎn)的金融制度框架和監(jiān)管體系，更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這句話說(shuō)的非常的確切。但是往下指的時(shí)候，并沒(méi)有非常明確的指定，也就是說(shuō)這一項(xiàng)改革啟動(dòng)了，但是在相關(guān)的具體推進(jìn)的邏輯政策安排上，恐怕還要進(jìn)一步的細(xì)化。

接下來(lái)下一條確確實(shí)實(shí)是它的重大創(chuàng)新，它推出了自由貿(mào)易帳戶，自由貿(mào)易帳戶當(dāng)中的人民幣資金和其他國(guó)內(nèi)帳戶之間人民幣資金的自由的匯款是不受限制的。自由貿(mào)易帳戶資金，本幣資金之間，它的匯化、兌換是不受限制的，而自由貿(mào)易帳戶的外匯資金和海外帳戶之間進(jìn)行的資金匯化，資金轉(zhuǎn)移，只要符合國(guó)家相關(guān)的反洗錢法等等之類的規(guī)定，它也是不受限制的，所以自由貿(mào)易帳戶，事實(shí)上通過(guò)這樣一個(gè)自由貿(mào)易帳戶，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人民幣資金、自貿(mào)區(qū)的人民幣資金、自貿(mào)區(qū)的外匯資金和海外的外匯資金之間這樣一個(gè)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，自由貿(mào)易帳戶成為這個(gè)聯(lián)動(dòng)關(guān)系非常重要的一個(gè)樞紐，自由貿(mào)易帳戶制度創(chuàng)新以來(lái)，確確實(shí)實(shí)起到了非常重要的作用，那么到目前已經(jīng)開(kāi)立了5200多個(gè)自由貿(mào)易帳戶，然后資金的周轉(zhuǎn)效率也提高的非常明顯，企業(yè)的融資成本，因?yàn)樗梢匀谌牒Ｍ獾牡统杀镜娜嗣駧刨Y金，融資成本也得以下降。此外還有一大批金融企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)來(lái)落戶，包括上海國(guó)際能源交易中心，上海黃金交易中心等等這樣一系列重要的國(guó)際要素的交易平臺(tái)在自貿(mào)區(qū)落地，這個(gè)也是上海在金融改革當(dāng)中所取得的重大成就。

第四個(gè)就是建立我們事中事后監(jiān)管制度，我們?cè)瓉?lái)叫審批監(jiān)管，隨著負(fù)面清單的公布以后，不能再新設(shè)審批項(xiàng)目了，而且原有的審批項(xiàng)目也統(tǒng)統(tǒng)要進(jìn)行規(guī)范甚至是取消，那么這種情況下，我們只能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的方式來(lái)進(jìn)行對(duì)自貿(mào)區(qū)里邊經(jīng)濟(jì)秩序的有效維護(hù)和相關(guān)的這樣一個(gè)爭(zhēng)議和矛盾的糾紛解決等等這些問(wèn)題，那么在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要來(lái)進(jìn)行完善。

我們上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中進(jìn)行重要的研究和突破，那么現(xiàn)在已經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和更加開(kāi)放的要求，逐步建立了一套有基礎(chǔ)制度、專業(yè)監(jiān)管制度等組成事中事后監(jiān)管制度體系，盡管這個(gè)體系在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中這樣一些經(jīng)驗(yàn)，還未能得到有效的總結(jié)，但是它確確實(shí)實(shí)已經(jīng)形成了一個(gè)制度基礎(chǔ)和機(jī)制框架。那么這個(gè)制度基礎(chǔ)和機(jī)制框架在我們接下來(lái)的時(shí)間當(dāng)中，我們會(huì)相信它在改革的基礎(chǔ)之上，會(huì)不斷的完善，不斷的更好的發(fā)揮它的效力和影響。

這里邊第三個(gè)要跟大家匯報(bào)和交流，就是我們上海自貿(mào)區(qū)剛才已經(jīng)取得了那么大的進(jìn)展，我們知道上述的進(jìn)展只是完成了上海自貿(mào)區(qū)四大目標(biāo)，其中還有第五大目標(biāo)，叫做可復(fù)制可推廣，或者是可復(fù)制可拓展。那么這些問(wèn)題這些成就，這些經(jīng)驗(yàn)有哪些可以進(jìn)行可復(fù)制可推廣可拓展。那么2014年的10月27號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記組織展開(kāi)中國(guó)審改組的第六次會(huì)議，第六次會(huì)議一共審議通過(guò)六個(gè)文件，其中有一個(gè)文件就是關(guān)于中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見(jiàn)。那么在這個(gè)意見(jiàn)當(dāng)中，我們一共梳理了二十一條意見(jiàn)，認(rèn)為這二十一條是可以作為重要的經(jīng)驗(yàn)，具有規(guī)范性的方式來(lái)向全國(guó)進(jìn)行推廣和復(fù)制的。那么這二十一條意見(jiàn)當(dāng)中來(lái)自于投資管理方面有六項(xiàng)，貿(mào)易監(jiān)管方面有九項(xiàng)，金融創(chuàng)新方面有六項(xiàng)，那么我們來(lái)看，投資管理方面的六項(xiàng)比較虛。這虛是因?yàn)槲覀冐?fù)面清單其實(shí)還在不停的動(dòng)態(tài)變化當(dāng)中，我們相關(guān)的投資的規(guī)則即使從上海自貿(mào)區(qū)移出來(lái)，但是因?yàn)槲覀兊耐赓Y三法還只對(duì)上海自貿(mào)區(qū)里邊不進(jìn)行管理，對(duì)中國(guó)其他所有的大陸所有的省份地區(qū)還在發(fā)揮作用，所以投資領(lǐng)域的這些經(jīng)驗(yàn)盡管比較成熟，但是拿出來(lái)以后就能得到落地和實(shí)施，恐怕有待于我們的外資三法的這樣一些修訂工作，能不能如其得以完成，完成以后才能談到復(fù)制和推廣的問(wèn)題。

那么貿(mào)易監(jiān)管方面的九個(gè)方面基本上都集中在海關(guān)，那么海關(guān)在這一次改革當(dāng)中，主動(dòng)施行，然后做出非常重大的這樣一個(gè)改革和調(diào)整，那么包括一線進(jìn)境貨物要先進(jìn)關(guān)后報(bào)關(guān)，我們區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)的自行運(yùn)輸，批次進(jìn)出，集中申報(bào)等等甚至包括我們的保稅展示交易，職能化的卡口驗(yàn)化，這樣一些的問(wèn)題，這九項(xiàng)都在其中。但是這九項(xiàng)大家也可以看出來(lái)基本上是機(jī)制性和手段性的，來(lái)自于制度性的根本變化，主要是一線放開(kāi)二線管住，但是一線放開(kāi)二線管住，從現(xiàn)狀來(lái)看，甚至從我們起源來(lái)看，早已不是上海自貿(mào)區(qū)的專利，所以這九項(xiàng)看似九項(xiàng)，盡管我們海關(guān)系統(tǒng)為此付出巨大的努力，商務(wù)系統(tǒng)為此付出了巨大的努力，但是它所帶來(lái)的那種影響，帶來(lái)的那種貿(mào)易自由化當(dāng)中的效果，未必能夠起到非常重大的立竿見(jiàn)影的效果，這個(gè)我們內(nèi)心當(dāng)中也要有一定的準(zhǔn)備。