特別是在促進(jìn)貿(mào)易升級(jí)方面，也許在增加貿(mào)易規(guī)模方面，可能會(huì)出現(xiàn)重大的改善，但是在促進(jìn)貿(mào)易升級(jí)方面，恐怕還要有賴(lài)于一些制度性的調(diào)整。那么在金融創(chuàng)新的六個(gè)方面，這六個(gè)方面很重要，但是我們也可以看出來(lái)，這六個(gè)方面在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中還面臨一些實(shí)施的細(xì)化問(wèn)題，這六個(gè)方面包括跨境人民幣資金集中運(yùn)用、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算、跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理、小額外幣存款利率上限要放開(kāi)。小額外幣存款利率上限放開(kāi)，現(xiàn)在已經(jīng)從上海自貿(mào)區(qū)里邊走出來(lái)了，走到上海市的范圍內(nèi)了，下一步根據(jù)利率市場(chǎng)化改革的要求，會(huì)進(jìn)一步向全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行推廣的。

我們來(lái)看剛才這六項(xiàng)有一些也是一些機(jī)制層面的事情，但是很多已經(jīng)涉及到非常復(fù)雜的制度層面的事情，那么在非常復(fù)雜的制度層面事情出現(xiàn)以后，我們大陸其他地區(qū)來(lái)模仿上海自貿(mào)區(qū)的這樣一些經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，就會(huì)相應(yīng)的要求要剔除外部的一些限制性因素，比如說(shuō)一些外匯管理規(guī)則、外匯管理政策、外匯管理制度等等問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)要求相應(yīng)的來(lái)做出改變和調(diào)整，那么自貿(mào)區(qū)的以自貿(mào)區(qū)的小自貿(mào)區(qū)改革，來(lái)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)的大改革，這樣一個(gè)目標(biāo)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，就以一點(diǎn)觸線(xiàn)帶面，這樣一個(gè)改革的目標(biāo)就可以有序的實(shí)現(xiàn)。

最后作為一個(gè)收尾，我們做這樣幾點(diǎn)總結(jié)。

首先第一個(gè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，是我們黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)我們國(guó)際、政治、經(jīng)濟(jì)，還有我們國(guó)內(nèi)非常復(fù)雜的三七疊加形勢(shì)的這樣一個(gè)綜合判定的基礎(chǔ)之上，做出來(lái)的一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略性決策，這是第一條。

第二條，戰(zhàn)略性決策所涉及到內(nèi)容非常廣泛，廣泛涉及到投資、貿(mào)易、金融市場(chǎng)化和我們的政務(wù)服務(wù)精簡(jiǎn)化這樣四大方面，并且希望在四大方面所形成的重大的探索，在全國(guó)范圍內(nèi)，可復(fù)制可推廣。

第三上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不是一個(gè)政策洼地，也是不是稅收洼地，更不是一個(gè)單純追求歧視性政策形成的一個(gè)所謂增長(zhǎng)極，它的目的就是為整個(gè)全局的改革服務(wù)，就是為國(guó)家來(lái)跟國(guó)際上最新的制度和規(guī)則探索方面的一些實(shí)踐服務(wù)。

第四點(diǎn)是我們的上海，我們的國(guó)務(wù)院的各部門(mén)，為上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展付出了巨大的努力，取得了相應(yīng)的成就。從現(xiàn)狀來(lái)看，如果把上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)周期劃分為三年的話(huà)。第一年的成就可圈可點(diǎn)，而且從第一年的成就的推進(jìn)情況來(lái)看，基本上已經(jīng)超過(guò)了三分之一這樣一些改革目標(biāo)的要求，在未來(lái)的改革當(dāng)中，伴隨著可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)的這樣一個(gè)落地扎根，那么上海自貿(mào)區(qū)會(huì)更加成熟，會(huì)更加的嫻熟的運(yùn)用各類(lèi)國(guó)內(nèi)的改革創(chuàng)新和國(guó)際上成熟的這樣一些管理手段，更好的把上海自貿(mào)區(qū)從我們當(dāng)前的這樣一個(gè)初步啟動(dòng)狀態(tài)，把它推進(jìn)到一個(gè)成熟狀態(tài)，從一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)狀態(tài)，把它推進(jìn)到一個(gè)我們國(guó)家發(fā)展和改革的重要的平臺(tái)的狀態(tài)當(dāng)中去。

再接下來(lái)就是自由貿(mào)易區(qū)可不可以在全國(guó)其他地區(qū)來(lái)進(jìn)行復(fù)制的問(wèn)題。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的決定，我們還可以繼續(xù)建設(shè)一批自由貿(mào)易園區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)，作為上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的這樣一個(gè)試驗(yàn)區(qū)自身一種的復(fù)制和推廣。那么這句話(huà)也使得我們國(guó)內(nèi)當(dāng)前許多的地區(qū)，比如說(shuō)廣東，如說(shuō)我們的天津也在積極的申請(qǐng)我們自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)地位，自由貿(mào)易園區(qū)的這樣一個(gè)地位。從現(xiàn)狀來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)所立足于解決的問(wèn)題，不外乎是我們的投資貿(mào)易和金融市場(chǎng)完善這三步，中國(guó)同時(shí)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們除了簡(jiǎn)單的投資和貿(mào)易以外，我們還有非常復(fù)雜的制造業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升問(wèn)題，我們還有非常復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整問(wèn)題，我們還有非常復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題，以及范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)當(dāng)中這種發(fā)展問(wèn)題，我們還有非常復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的這種協(xié)調(diào)問(wèn)題，比如說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題諸如此類(lèi)的等等，都很難從上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)中現(xiàn)成的拿到這種可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@28平方公里的土地它承載不了那么多的改革試驗(yàn)，所以我們肯定還會(huì)來(lái)再構(gòu)建一些新的這種類(lèi)似于上海自貿(mào)區(qū)這種改革平臺(tái)，讓它出現(xiàn)，這些平臺(tái)既把中國(guó)國(guó)內(nèi)的資源有序的整合好，又把中國(guó)和國(guó)際上的資源在這個(gè)區(qū)域分為內(nèi)進(jìn)行良好的探索和有序的整合，為整個(gè)國(guó)家的改革開(kāi)放自主創(chuàng)新等等領(lǐng)域的發(fā)展提供重要的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

這個(gè)自貿(mào)區(qū)里邊，新的自貿(mào)區(qū)體系當(dāng)中，還會(huì)包括哪些地區(qū)和領(lǐng)域？我也不好說(shuō)，那么但是這個(gè)領(lǐng)域一定會(huì)有，而且它的特性一定不是追究一個(gè)所謂的政策洼地，也一定不是為了追求一個(gè)所謂的增長(zhǎng)極，而它追求的是我們攸關(guān)整個(gè)全面深化改革全局，攸關(guān)我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，攸關(guān)我們國(guó)家發(fā)展和周邊國(guó)家關(guān)系以及世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展這樣一個(gè)全局的這么一些具有制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新的點(diǎn)。

那么最后的問(wèn)題就來(lái)了，那么北京要不要來(lái)擠一下自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)圍當(dāng)中的一個(gè)蛋糕，北京市今年我們習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京市進(jìn)行了定位，我們要做首都的核心功能區(qū)，科技創(chuàng)新的主導(dǎo)區(qū)，我們還要做我們的世界城市的這種建設(shè)和發(fā)展，要建立我們的人文北京、綠色北京、科技北京。這種情況下，都使得北京主要是運(yùn)用好自己的既有的資源，采用更好的治理方式和治理體系來(lái)進(jìn)行管理和運(yùn)用，并且有序的整合北京與周邊地區(qū)這樣一些資源的配置，要素的配置和機(jī)制的管理等等方面這樣一些經(jīng)驗(yàn)。而自貿(mào)區(qū)主要是來(lái)特殊剔除一塊地區(qū)，針對(duì)極為特殊，對(duì)國(guó)家極為重要，對(duì)我們當(dāng)前又相對(duì)特殊的這樣一些問(wèn)題，這樣一些環(huán)境來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的嘗試。那么這個(gè)嘗試，本身就具有風(fēng)險(xiǎn)性，這個(gè)嘗試本身就可能帶來(lái)一定的無(wú)序性，而同樣這個(gè)嘗試，最終它所形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，要具有普適性，那么在這種情況下，作為我們國(guó)家首都核心功能區(qū)的北京，作為我們自主創(chuàng)新的這樣一個(gè)核心區(qū)的北京，作為京津冀自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)中主導(dǎo)區(qū)的北京，我們?cè)谶@個(gè)環(huán)境下，很難有序的把自貿(mào)區(qū)的定位和北京市的定位進(jìn)行有效的結(jié)合，不是說(shuō)沒(méi)有結(jié)合空間，而是如果是結(jié)合到北京，其實(shí)把它放到京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)中任何一個(gè)領(lǐng)域可能都會(huì)起到相類(lèi)似的效果，那么在這種情況下，北京我們是具有參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的能力，也能夠獨(dú)立的建設(shè)好和運(yùn)營(yíng)好我們的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，但是我們?cè)谶@種情況下要學(xué)會(huì)去舍棄，當(dāng)跟我們城市定位不符的時(shí)候，我們不妨來(lái)支持別人把它做的更好，然后我們從別人做更好當(dāng)中，更好的確立北京應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)定位，應(yīng)有的城市定位，應(yīng)有的發(fā)展定位，謝謝大家，我就交流這么多。