四、讓每個(gè)市民感受到文化就在身邊

文化權(quán)利的內(nèi)涵決定了文化權(quán)利的運(yùn)作方式和實(shí)現(xiàn)途徑。實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利，一是圍繞“權(quán)利”要求，積極履行政府的文化服務(wù)責(zé)任；二是圍繞“文化”特色，努力塑造寬容、仁善的城市人文底蘊(yùn)，提升城市和市民的文化品位。這兩者相互聯(lián)系，統(tǒng)一于建設(shè)“文化強(qiáng)市”“文化深圳”的全過(guò)程，統(tǒng)一于廣大市民享有文化權(quán)利的美好生活，統(tǒng)一于文化治理的方方面面。

近年來(lái)，深圳強(qiáng)化政府的主體責(zé)任，整合利用各種資源，著力構(gòu)建設(shè)施齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)便利、載體多樣、覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)建立科學(xué)有效的公共文化服務(wù)責(zé)任體系、促進(jìn)市民全程參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、營(yíng)造良好的環(huán)境和條件、加強(qiáng)政策法規(guī)和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利保障法治化。伴隨著城市文化服務(wù)和文化設(shè)施的健全和發(fā)展，“五分鐘文化圈”“十分鐘文化圈”已經(jīng)在原特區(qū)內(nèi)變成了深圳人生活的真實(shí)寫(xiě)照，深圳人身邊的文化氣息正變得越來(lái)越濃郁。

從根本上說(shuō)，加強(qiáng)文化治理、發(fā)展文化權(quán)利的基本路徑就是建設(shè)“文化深圳”。

一是培育現(xiàn)代人文精神，讓每個(gè)市民都感受到城市精神的溫暖和力量。社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，而在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，人的現(xiàn)代化關(guān)鍵因素是培育現(xiàn)代人文精神。公民的文化權(quán)利，是人之為人的基本要求，而對(duì)這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是人的培養(yǎng)和發(fā)展的過(guò)程。將現(xiàn)代人文精神貫穿到文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，會(huì)大大促進(jìn)人的文化道德水平的提升，會(huì)更有利于現(xiàn)代公民群體的塑造。沒(méi)有成熟的城市人文精神，也就不會(huì)有發(fā)達(dá)的城市文化。而城市人文精神的發(fā)展，對(duì)于造就城市人文價(jià)值觀(guān)、培養(yǎng)現(xiàn)代市民群體，有著不可替代的重要作用。

二是營(yíng)造良好的城市文化環(huán)境，讓每個(gè)市民都感受到文化的厚重和流動(dòng)。對(duì)于政府這樣一個(gè)文化管理者的角色而言，它對(duì)文化環(huán)境的營(yíng)造也許比直接參與文化生產(chǎn)更為重要。其中，文化創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造尤其需要重視。文化只有創(chuàng)新才能發(fā)展，要維護(hù)社會(huì)文化創(chuàng)新的動(dòng)力，政府就必須要在形成機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境上下功夫，這也是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的重要內(nèi)容。

三是提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，讓每個(gè)市民都感受到城市的高雅和秩序。堅(jiān)持以法治陽(yáng)光照耀文明成長(zhǎng)，不斷推進(jìn)城市文明的法治化進(jìn)程，深化城市公共文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，塑造文明和諧的城市形象。重點(diǎn)完善創(chuàng)建文明城市長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)公共文明提升行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造城市優(yōu)美環(huán)境、培育城市優(yōu)良秩序、促進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、引導(dǎo)市民優(yōu)雅言行。繼續(xù)實(shí)施深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重市民心理健康，建設(shè)“幸福與共”幸福促進(jìn)中心，提升市民家園意識(shí)和幸福感，塑造市民美好心靈，培育良好社會(huì)心態(tài)，建設(shè)“關(guān)愛(ài)之城”和“志愿者之城”。

四是創(chuàng)新文化載體，讓每個(gè)市民都感受到城市的生機(jī)和活力。公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須要借助必要的文化載體，如文化精品、文化節(jié)慶、文化設(shè)施、文化網(wǎng)絡(luò)等。沒(méi)有文化精品，公民充分享受文化成果的權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而沒(méi)有文化節(jié)慶、文化設(shè)施、文化網(wǎng)絡(luò)，公民就無(wú)法進(jìn)行文化參與和文化創(chuàng)造。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，如何最大限度地配置文化資源，使公民真正獲得文化享受的成果、文化參與的機(jī)遇、文化創(chuàng)造的空間，這是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的必然選擇。因此，在未來(lái)的文化發(fā)展中，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)造文化精品，開(kāi)展文化節(jié)慶，搭建文化舞臺(tái)，建設(shè)文化場(chǎng)館，開(kāi)辟文化陣地，構(gòu)建文化網(wǎng)絡(luò)，拓展文化空間，這些將是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的主要方式。

建設(shè)“文化深圳”，還必須繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的健全和發(fā)展，打造文化品牌和文化亮點(diǎn)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展文化領(lǐng)域的深港和國(guó)際交流與合作等等?？傊裎幕瘷?quán)利既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。而實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利，“讓每個(gè)市民感受到文化就在身邊”，構(gòu)成了深圳這座夢(mèng)想之城面向未來(lái)的最大文化愿景之一，它既需要我們進(jìn)一步的理論思考，也需要我們付出更多現(xiàn)實(shí)努力！

（作者：中共深圳市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）