四、讓每個市民感受到文化就在身邊

文化權(quán)利的內(nèi)涵決定了文化權(quán)利的運作方式和實現(xiàn)途徑。實現(xiàn)市民文化權(quán)利，一是圍繞“權(quán)利”要求，積極履行政府的文化服務責任；二是圍繞“文化”特色，努力塑造寬容、仁善的城市人文底蘊，提升城市和市民的文化品位。這兩者相互聯(lián)系，統(tǒng)一于建設“文化強市”“文化深圳”的全過程，統(tǒng)一于廣大市民享有文化權(quán)利的美好生活，統(tǒng)一于文化治理的方方面面。

近年來，深圳強化政府的主體責任，整合利用各種資源，著力構(gòu)建設施齊全、內(nèi)容豐富、服務便利、載體多樣、覆蓋全市的公共文化服務體系，為實現(xiàn)市民的文化權(quán)利奠定堅實的基礎。通過建立科學有效的公共文化服務責任體系、促進市民全程參與公共文化服務體系建設、營造良好的環(huán)境和條件、加強政策法規(guī)和維權(quán)機制建設，推動實現(xiàn)公民文化權(quán)利保障法治化。伴隨著城市文化服務和文化設施的健全和發(fā)展，“五分鐘文化圈”“十分鐘文化圈”已經(jīng)在原特區(qū)內(nèi)變成了深圳人生活的真實寫照，深圳人身邊的文化氣息正變得越來越濃郁。

從根本上說，加強文化治理、發(fā)展文化權(quán)利的基本路徑就是建設“文化深圳”。

一是培育現(xiàn)代人文精神，讓每個市民都感受到城市精神的溫暖和力量。社會發(fā)展的目標是促進人的全面發(fā)展，而在中國現(xiàn)代化進程中，人的現(xiàn)代化關(guān)鍵因素是培育現(xiàn)代人文精神。公民的文化權(quán)利，是人之為人的基本要求，而對這一權(quán)利的實現(xiàn)過程，就是人的培養(yǎng)和發(fā)展的過程。將現(xiàn)代人文精神貫穿到文化權(quán)利的實現(xiàn)過程中，倡導社會主義核心價值觀，會大大促進人的文化道德水平的提升，會更有利于現(xiàn)代公民群體的塑造。沒有成熟的城市人文精神，也就不會有發(fā)達的城市文化。而城市人文精神的發(fā)展，對于造就城市人文價值觀、培養(yǎng)現(xiàn)代市民群體，有著不可替代的重要作用。

二是營造良好的城市文化環(huán)境，讓每個市民都感受到文化的厚重和流動。對于政府這樣一個文化管理者的角色而言，它對文化環(huán)境的營造也許比直接參與文化生產(chǎn)更為重要。其中，文化創(chuàng)新環(huán)境的營造尤其需要重視。文化只有創(chuàng)新才能發(fā)展，要維護社會文化創(chuàng)新的動力，政府就必須要在形成機制、營造環(huán)境上下功夫，這也是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的重要內(nèi)容。

三是提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，讓每個市民都感受到城市的高雅和秩序。堅持以法治陽光照耀文明成長，不斷推進城市文明的法治化進程，深化城市公共文明創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展全國文明城市創(chuàng)建成果，塑造文明和諧的城市形象。重點完善創(chuàng)建文明城市長效機制，全面推進公共文明提升行動計劃，營造城市優(yōu)美環(huán)境、培育城市優(yōu)良秩序、促進行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、引導市民優(yōu)雅言行。繼續(xù)實施深圳關(guān)愛行動，加強人文關(guān)懷，注重市民心理健康，建設“幸福與共”幸福促進中心，提升市民家園意識和幸福感，塑造市民美好心靈，培育良好社會心態(tài)，建設“關(guān)愛之城”和“志愿者之城”。

四是創(chuàng)新文化載體，讓每個市民都感受到城市的生機和活力。公民文化權(quán)利的實現(xiàn)，必須要借助必要的文化載體，如文化精品、文化節(jié)慶、文化設施、文化網(wǎng)絡等。沒有文化精品，公民充分享受文化成果的權(quán)利就無法實現(xiàn)，而沒有文化節(jié)慶、文化設施、文化網(wǎng)絡，公民就無法進行文化參與和文化創(chuàng)造。對于政府來說，如何最大限度地配置文化資源，使公民真正獲得文化享受的成果、文化參與的機遇、文化創(chuàng)造的空間，這是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的必然選擇。因此，在未來的文化發(fā)展中，實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)造文化精品，開展文化節(jié)慶，搭建文化舞臺，建設文化場館，開辟文化陣地，構(gòu)建文化網(wǎng)絡，拓展文化空間，這些將是相當長時間內(nèi)實現(xiàn)公民文化權(quán)利的主要方式。

建設“文化深圳”，還必須繼續(xù)推進公共文化服務體系的健全和發(fā)展，打造文化品牌和文化亮點，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化領域的深港和國際交流與合作等等?？傊?，公民文化權(quán)利既是一個理論問題，也是一個實踐問題。而實現(xiàn)市民的文化權(quán)利，“讓每個市民感受到文化就在身邊”，構(gòu)成了深圳這座夢想之城面向未來的最大文化愿景之一，它既需要我們進一步的理論思考，也需要我們付出更多現(xiàn)實努力！

（作者：中共深圳市委常委、宣傳部部長）