中西協(xié)商民主的差異源于文化背景和制度基礎(chǔ)

中西協(xié)商民主具有不同的生成邏輯與發(fā)展脈絡(luò)，究其原因，更多的還在于社會(huì)文化背景和政治制度基礎(chǔ)方面的重大差異，決定了中西協(xié)商民主的本質(zhì)區(qū)別。

中西協(xié)商民主具有不同的社會(huì)文化背景。在諸多文化要素中，中西之間最大的差別莫過于個(gè)人主義與集體主義的不同價(jià)值取向，以此構(gòu)成了自由主義與社會(huì)主義的根本分歧。個(gè)人本位的價(jià)值觀是西方協(xié)商民主的基本文化背景，并深刻影響著協(xié)商民主的實(shí)際運(yùn)行效果。自由主義是西方社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，其內(nèi)核正是個(gè)人主義。這一根深蒂固的文化傳統(tǒng)使得具有不同利益需求的個(gè)體之間、群體之間難以達(dá)成共識(shí)。實(shí)踐同樣證明，在社會(huì)沖突與矛盾日益激化的現(xiàn)代西方社會(huì)，通過民主協(xié)商來尋求共識(shí)、培育公共精神很難實(shí)現(xiàn)，協(xié)商過程也總是陷入僵局。不同于西方協(xié)商民主的黯淡前景，中國(guó)協(xié)商民主扎根于深厚的歷史文化傳統(tǒng)，并在馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說的指引下豐富、充實(shí)了現(xiàn)代內(nèi)容。集體主義是中國(guó)的主流價(jià)值觀，構(gòu)成其協(xié)商民主的基本文化背景。具體來看，“天下為公”觀念與集體主義精神強(qiáng)化了個(gè)體之間的聯(lián)系并促進(jìn)著個(gè)體與群體的和諧；民本思想影響下的諫議制度、庶民議政等制度安排包含著一定的協(xié)商因素；“和合”思想蘊(yùn)含著和而不同、尊重差異的深刻內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為開放包容、互惠雙贏的政治理性……這些珍貴的文化資源使得具有多元利益訴求的個(gè)人之間、群體之間適時(shí)作出妥協(xié)讓步，較容易在協(xié)商中取得一致意見。

中西具有明顯的協(xié)商民主的制度基礎(chǔ)差異。首先表現(xiàn)在根本民主制度上。中國(guó)的社會(huì)主義民主制度較之于西方資本主義民主制度具有突出的優(yōu)越性。資本主義民主表面上采取競(jìng)爭(zhēng)性民主的形式，然而，資本主義的性質(zhì)難掩其資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)，由此導(dǎo)致了絕大多數(shù)社會(huì)成員被排斥在協(xié)商主體之外，協(xié)商民主難以有很大的實(shí)踐空間。與之相反，我國(guó)社會(huì)主義根本民主制度為協(xié)商民主創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。協(xié)商民主之所以成為發(fā)展中國(guó)民主政治的途徑之一，一個(gè)重要原因就在于社會(huì)主義民主力圖實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家做主，為此需要提供并創(chuàng)造更多、更通暢的運(yùn)作渠道以及更為有效的運(yùn)作形式以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的參與需求。同時(shí)，也正是在保持根本民主政治制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，才得以探索出豐富多樣的具體協(xié)商民主形式。

其次，表現(xiàn)在政黨制度上。政黨是民主政治中不可或缺的參與主體，政黨制度特別是黨際關(guān)系對(duì)協(xié)商民主的發(fā)展與運(yùn)行效果發(fā)揮著至為關(guān)鍵的影響力。西方的政黨均有明確的黨派利益，競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度決定了贏取執(zhí)政地位是各政黨的根本目標(biāo)，由此導(dǎo)致政黨之間采取敵對(duì)態(tài)度，相互攻擊、相互對(duì)抗，民主協(xié)商可能淪為狹隘的利益爭(zhēng)奪。與之相反，中國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)商民主的健康發(fā)展具有積極意義，以政治協(xié)商制度為主要載體和平臺(tái)的協(xié)商民主本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命中的有益探索與創(chuàng)新；黨的領(lǐng)導(dǎo)也是協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)人民利益的有力保障，作為最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，它的領(lǐng)導(dǎo)有助于協(xié)調(diào)整合多元的利益訴求；黨的領(lǐng)導(dǎo)還是協(xié)商民主達(dá)致共識(shí)的有效保證，實(shí)踐證明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠更好地避免協(xié)商陷入無止境的爭(zhēng)論，使府際協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商都實(shí)現(xiàn)理性化與高效化；友好合作的黨際關(guān)系有利于克服權(quán)力角逐、明爭(zhēng)暗斗的弊病，較為有效地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的目的。