改革發(fā)展實踐啟示我們，必須堅持與時俱進，不斷解放思想，以先進的理念引領(lǐng)稅收工作實踐；必須堅持服務(wù)大局，在大局下思考和行動，有效發(fā)揮地稅職能作用；必須堅持依法行政，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，最大限度地釋放稅收制度和政策效應(yīng)；必須堅持改革創(chuàng)新，不斷突破傳統(tǒng)路徑的依賴，持續(xù)推進稅收管理和服務(wù)的變革，永葆地稅事業(yè)發(fā)展活力和動力。 20年改革發(fā)展實踐取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗，為進一步深化落實新一輪的稅制改革政策措施奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、把握新一輪稅制改革機遇

財政是國家治理的基礎(chǔ)和支柱，財稅體制在國家治理中始終處于基礎(chǔ)性、制度性、保障性的功能地位。稅收制度是財政制度的重要組成部分，地方稅體系在整個稅制體系建設(shè)中處于關(guān)鍵一環(huán)，直接關(guān)系地方政府公共職能的履行，也關(guān)系到國家治理體系和治理能力建設(shè)。十八屆三中全會指出要“深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。 ”中央政治局會議審議通過的 《財稅體制改革總體方案》，明確新一輪稅制改革的目標是建立有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，并將改革重點放在增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅和個人所得稅等六大稅種上?？梢灶A見，“一攬子”稅制改革政策和措施將會密集出臺。在增值稅改革方面，將“營改增”范圍逐步擴大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域，并適時完成增值稅立法。消費稅制度改革的重點是適當擴大并調(diào)整征收范圍，將高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍，改進征收環(huán)節(jié)，增強調(diào)節(jié)功能。資源稅將加快推進從價計征改革，逐步將資源稅擴展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。按照調(diào)節(jié)為主、循序漸進、合理負擔、便利征管的原則，將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護稅，進一步發(fā)揮稅收對生態(tài)環(huán)境保護的促進作用。在充分論證的基礎(chǔ)上清費立稅，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，完善稅前基本扣除，加快完善個人所得稅征管配套措施。

這些稅制改革措施，大多和地方稅體系建設(shè)密切相關(guān)。作為省及省以下地稅機關(guān)，我們要把握新一輪稅制改革機遇，扎實、細致、深入地做好前期基礎(chǔ)性準備工作，不折不扣地落實好各項稅制改革任務(wù)；要加強稅制改革效應(yīng)的分析研究，跟蹤了解稅改措施在實施過程中遇到的矛盾、問題和風險，積極建言獻策；要有效利用稅制改革蘊含的政策機遇和發(fā)展導向，深度挖掘政策利用空間，積極引導安徽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要建立稅制改革任務(wù)落實的動態(tài)監(jiān)測機制，促進稅制改革順利推進。

三、奮力推進稅收現(xiàn)代化

良好的稅收制度和政策，需要與之相適應(yīng)的執(zhí)行體系和執(zhí)行能力。國家稅務(wù)總局提出了到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的新目標，著力構(gòu)建完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學嚴密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系、高效廉潔的組織體系等6大目標體系。落實新一輪稅制改革政策措施，對稅收管理提出了新的更高要求。我們要結(jié)合實際、突出重點，統(tǒng)籌推進稅收現(xiàn)代化，確保稅制改革政策措施的有效落實和執(zhí)行。