安徽:把握稅制改革機(jī)遇 推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展

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安徽:把握稅制改革機(jī)遇 推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展

摘要:財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和支柱,財(cái)稅體制在國(guó)家治理中始終處于基礎(chǔ)性、制度性、保障性的功能地位。稅收制度是財(cái)政制度的重要組成部分,地方稅體系在整個(gè)稅制體系建設(shè)中處于關(guān)鍵一環(huán),直接關(guān)系地方政府公共職能的履行,也關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)。

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了重大部署,新一輪稅制改革已經(jīng)啟動(dòng)。站在新的歷史起點(diǎn)和改革坐標(biāo)上,我們要緊緊把握稅制改革機(jī)遇,大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,更加充分地發(fā)揮地稅職能作用,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、稅制改革的回顧

1994年,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求,在立足國(guó)情、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)實(shí)行了建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、影響最大的一次稅收體制改革。通過(guò)這次改革,充分調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障;稅制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,稅制設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和完整性明顯增強(qiáng);稅收制度在調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配等方面的功能作用得到有效發(fā)揮。當(dāng)然,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,稅制體系的不適應(yīng)又逐漸顯現(xiàn),有些問(wèn)題和矛盾還比較突出,需要在新一輪稅制改革中解決。

稅制改革20年來(lái),安徽地稅事業(yè)不斷發(fā)展壯大。地稅部門始終牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的使命,牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收法治觀、稅收服務(wù)觀和稅收效率觀,積極投身稅制改革實(shí)踐,統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”。依法科學(xué)組織收入,確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),收入規(guī)模由機(jī)構(gòu)成立之初的 32.2億元擴(kuò)大到 2013年的2125.3億元,增長(zhǎng)66倍,年均增長(zhǎng)24.7%,1994-2013年的20年間累計(jì)組織地方稅費(fèi)收入超萬(wàn)億元,達(dá)到10656億元。地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重由1994年的58.4%提升到2013年的67.4%。在大力組織收入的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅制改革任務(wù),用足用活用好稅費(fèi)政策,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20年累計(jì)減免緩抵地方稅費(fèi)超過(guò)千億元。

圍繞帶好隊(duì)、收好稅,深入推進(jìn)依法行政,注重加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,依法治稅、依法管理的水平不斷提高;持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),減輕辦稅負(fù)擔(dān)和簡(jiǎn)化辦稅程序,納稅人的滿意度和遵從度不斷提高;積極創(chuàng)新稅收管理,大力實(shí)施征管改革,強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)建設(shè),稅收管理的精細(xì)化、專業(yè)化程度不斷提高;加力推進(jìn)稅收信息化建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)省級(jí) “大集中”,信息管稅的能力不斷增強(qiáng);深化干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)人事制度改革,實(shí)施素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

責(zé)任編輯:劉婧校對(duì):總編室最后修改:
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