今天我講的題目是《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)政治制度》，主要是與大家一起，深入解讀、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上的重要講話。

2014年9月5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，以堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度為主題發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在新的歷史條件下推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民滿懷信心地投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。

習(xí)近平總書記的重要講話，全文近9000字，共分八個(gè)部分。

一、第一部分簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的建立及慶祝60周年大會(huì)的主要目的

（一）習(xí)近平總書記開篇名義，用精煉的語(yǔ)言論述了人民代表大會(huì)制度的建立。1954年，普選產(chǎn)生的1200多名全國(guó)人大代表，召開了全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，建立起中華人民共和國(guó)的根本政治制度，也是人民當(dāng)家作主的新型政治制度——人民代表大會(huì)制度。

區(qū)分幾個(gè)概念：

1、人民代表：凡是能代表一方面的人民群眾的。

2、人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱人大、人代會(huì)）?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，每屆任期五年，每年舉行一次會(huì)議 。

3、人民代表大會(huì)制度。是根據(jù)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成地方各級(jí)和全國(guó)人民代表大會(huì)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式（圖中都是通過(guò)選舉產(chǎn)生或罷免）。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式，是中國(guó)的政體，是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分。

4、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。簡(jiǎn)稱全國(guó)人大常委會(huì)，是中華人民共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家立法權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有代表資格審查委員會(huì)、辦公廳、各工作委員會(huì)等，組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。

5、地方人民代表大會(huì)。根據(jù)1982年憲法規(guī)定，即指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，每屆任期3年，縣以上的人民代表大會(huì)設(shè)立了常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)仍由本級(jí)人民政府行使常設(shè)機(jī)關(guān)的職權(quán)。

6、全國(guó)人民代表大會(huì)與地方各級(jí)人民代表大會(huì)之間關(guān)系。沒(méi)有上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，地方各級(jí)人民代表大會(huì)遵循和服從本行政區(qū)域內(nèi)人民的意志和利益，上級(jí)人大的精神在下級(jí)人大的貫徹不是通過(guò)行政命令的方式，而是通過(guò)立法、監(jiān)督等方式。

（二）論述了這次大會(huì)的目的：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，包括兩個(gè)層次內(nèi)容。一是通過(guò)回顧人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展的歷程，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。也就是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向。二是在新的歷史起點(diǎn)上完善人民代表大會(huì)制度，更好組織和動(dòng)員全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。 只堅(jiān)持不發(fā)展只能是死路一條，也就是毫不動(dòng)搖完善人民代表大會(huì)制度，為我們堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度提供了可靠保證。

二、第二部分回顧和總結(jié)了人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展歷程

習(xí)近平總書記指出， 在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。

（一）革命斗爭(zhēng)。人民代表大會(huì)制度是通過(guò)不懈地革命斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，為挽救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族振興，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士孜孜不倦斗爭(zhēng)。一是舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。1851年—1864年太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)反對(duì)清朝封建統(tǒng)治和外國(guó)資本主義侵略的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭(zhēng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)是公元1900年前后以“扶清滅洋”為口號(hào)，反對(duì)外國(guó)侵略的愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。二是清朝內(nèi)部改良主義。 1861年至1894年洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)簽訂《北京條約》后清廷官員抱著“師夷長(zhǎng)技以制夷”、“自強(qiáng)”和“求富”的口號(hào)在全國(guó)發(fā)起的救亡圖存運(yùn)動(dòng)。1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗。三是資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命——1911年辛亥革命目的是推翻清朝的專制統(tǒng)治，挽救民族危亡，爭(zhēng)取國(guó)家的獨(dú)立、民主和富強(qiáng)。這次革命結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千年之久的君主專制制度，是近代中國(guó)比較完全意義上的資產(chǎn)階級(jí)民主革命。四是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命（圖）。事實(shí)證明，不觸動(dòng)舊的社會(huì)根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)。舊式革命雖然沒(méi)有成功，但卻催生了馬克思主義和中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命的過(guò)程中，借鑒前蘇聯(lián)革命斗爭(zhēng)成功經(jīng)驗(yàn)，又與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，以毛澤東同志為代表，逐漸探索出“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”，走農(nóng)村包圍城市的路子，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，同時(shí)在中國(guó)共產(chǎn)黨“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”的革命斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨也找到了政權(quán)組織和國(guó)家治理的形式，即實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的形式——人民代表大會(huì)。