3、堅持依法治國的主要原因。一是法治是黨治國理政、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本方式?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，關(guān)鍵在于依法執(zhí)政；必須把科學(xué)的思維、民主的理念轉(zhuǎn)化成法治的方式，把黨和人民的意志變成國家的憲法和法律。二是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化，重點應(yīng)該體現(xiàn)在各項法律制度的完善和實施上。三是近年來黨在改革社會管理方式，領(lǐng)導(dǎo)人民落實依法治國方略方面取得了很大的成就，中國特色社會主義法律體系基本形成，黨和人民的法治意識空前增強，法治發(fā)揮著越來越大的作用，但與建設(shè)法治中國的要求、與黨和人民的期望還有較大的差距，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象依然存在，司法不公、司法腐敗比較突出，干部和群眾的法治意識有待提高。

4、實現(xiàn)依法治國的主要措施。一是堅持科學(xué)立法。要不斷修訂和完善已有的法律，還要根據(jù)社會生活等方面的變化，及時出臺新的法律。要提高立法的科學(xué)化、民主化水平，擴大公眾的有序參與。要制定和修改與改革有關(guān)的法律，使重要改革有法有據(jù)。二是堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施。要通過司法體制改革和規(guī)范行政執(zhí)法，切實做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。要努力形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的環(huán)境。三是公正司法。公正司法是維護社會公正的最后一道防線。要嚴懲司法腐敗行為，要用科學(xué)的制度和機制保證公正司法，要按照習(xí)近平總書記所要求的，“努力讓人民群眾從每一個司法案件中都能感受到公平正義”。四是堅持全民守法。要做到法律面前人人平等，遵守法律沒有例外。尤其是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該帶頭學(xué)法守法。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。  

（四）堅持民主集中制

1、堅持民主集中制的必要性。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則；堅持民主集中制既能保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又給予地方以適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，充分發(fā)揮各自的積極性。

2、堅持民主集中制的主要內(nèi)涵。一是我國是單一制國家，民主集中制決定了我國地方與中央的關(guān)系是局部與整體的關(guān)系，局部必須服從整體，地方必須服從中央。二是堅持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。我國各地發(fā)展情況不同，憲法和法律在立法體制和管理體制等方面又作出規(guī)定，凡屬地方性重大事務(wù)，由地方各級人民代表大會作出決定，并將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策 ，在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行。

3、堅持民主集中制的要求。一是必須堅持人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。二是各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督。三是各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督。四是國家機關(guān)實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)。五是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

四、第四部分論述了與時俱進完善人民代表大會制度的5個重要環(huán)節(jié)

（一）完善人民代表大會制度主要原因。一是人民代表大會制度是一種具有中國特色的新型代議制，發(fā)展歷史不長，還存在許多不夠完善的地方。二是新形勢下，如何推動人民代表大會制度與時俱進，是時代提出的新課題。三是進一步完善人民代表大會制度，是社會主義政治體制改革，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進我國政治文明建設(shè)一個重大課題。

（二）完善人民代表大會制度主要措施。“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。”習(xí)近平總書記的講話，為人民代表大會制度與時俱進指明了前進方向。他強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好5個重要環(huán)節(jié)的工作：

第一，加強和改進立法工作。加強重要領(lǐng)域立法、增強法律的可執(zhí)行性和可操作性、提高立法質(zhì)量，已成為十二屆全國人大常委會加強和改進立法工作的重要共識和基本思路。