3、堅(jiān)持依法治國(guó)的主要原因。一是法治是黨治國(guó)理政、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本方式。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，關(guān)鍵在于依法執(zhí)政；必須把科學(xué)的思維、民主的理念轉(zhuǎn)化成法治的方式，把黨和人民的意志變成國(guó)家的憲法和法律。二是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在各項(xiàng)法律制度的完善和實(shí)施上。三是近年來(lái)黨在改革社會(huì)管理方式，領(lǐng)導(dǎo)人民落實(shí)依法治國(guó)方略方面取得了很大的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，黨和人民的法治意識(shí)空前增強(qiáng)，法治發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但與建設(shè)法治中國(guó)的要求、與黨和人民的期望還有較大的差距，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象依然存在，司法不公、司法腐敗比較突出，干部和群眾的法治意識(shí)有待提高。

4、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的主要措施。一是堅(jiān)持科學(xué)立法。要不斷修訂和完善已有的法律，還要根據(jù)社會(huì)生活等方面的變化，及時(shí)出臺(tái)新的法律。要提高立法的科學(xué)化、民主化水平，擴(kuò)大公眾的有序參與。要制定和修改與改革有關(guān)的法律，使重要改革有法有據(jù)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施。要通過(guò)司法體制改革和規(guī)范行政執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。要努力形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的環(huán)境。三是公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。要嚴(yán)懲司法腐敗行為，要用科學(xué)的制度和機(jī)制保證公正司法，要按照習(xí)近平總書記所要求的，“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。四是堅(jiān)持全民守法。要做到法律面前人人平等，遵守法律沒(méi)有例外。尤其是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該帶頭學(xué)法守法。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。  

（四）堅(jiān)持民主集中制

1、堅(jiān)持民主集中制的必要性。民主集中制是我國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則；堅(jiān)持民主集中制既能保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又給予地方以適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，充分發(fā)揮各自的積極性。

2、堅(jiān)持民主集中制的主要內(nèi)涵。一是我國(guó)是單一制國(guó)家，民主集中制決定了我國(guó)地方與中央的關(guān)系是局部與整體的關(guān)系，局部必須服從整體，地方必須服從中央。二是堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。我國(guó)各地發(fā)展情況不同，憲法和法律在立法體制和管理體制等方面又作出規(guī)定，凡屬地方性重大事務(wù)，由地方各級(jí)人民代表大會(huì)作出決定，并將那些積極的、合理的，能反映問(wèn)題本質(zhì)的意見(jiàn)集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策 ，在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行。

3、堅(jiān)持民主集中制的要求。一是必須堅(jiān)持人民通過(guò)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。二是各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。三是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。四是國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)。五是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

四、第四部分論述了與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度的5個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）完善人民代表大會(huì)制度主要原因。一是人民代表大會(huì)制度是一種具有中國(guó)特色的新型代議制，發(fā)展歷史不長(zhǎng)，還存在許多不夠完善的地方。二是新形勢(shì)下，如何推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，是時(shí)代提出的新課題。三是進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，是社會(huì)主義政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)一個(gè)重大課題。

（二）完善人民代表大會(huì)制度主要措施。“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。”習(xí)近平總書記的講話，為人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)指明了前進(jìn)方向。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好5個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作：

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法、增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性、提高立法質(zhì)量，已成為十二屆全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重要共識(shí)和基本思路。