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徐珂:毫不動搖堅持完善人民代表大會制度(8)

學習習總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上的講話精神

摘要:2014年9月5日,紀念全國人民代表大會成立60周年大會召開,習近平總書記與會并提出“4個必須”:必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導、必須保證和發(fā)展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制。為幫助大家認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平總書記重要講話精神,宣講家網(wǎng)站特邀國家行政學院辦公廳處長、研究員徐珂教授與大家一起探討講話內容。

第二,借鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治制度的根本。

正確態(tài)度是,秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學習他人的好東西,在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西。

錯誤態(tài)度是,囫圇吞棗、邯鄲學步(出自《莊子·秋水》,相傳在兩千年前,燕國壽陵地方有一位少年,不愁吃不愁穿,論長相也算得上中等人材,可他就是缺乏自信心,經(jīng)常無緣無故地感到事事不如人,低人一等——衣服是人家的好,飯菜是人家的香,站相坐相也是人家高雅。他見什么學什么,學一樣丟一樣,雖然花樣翻新,卻始終不能做好一件事,不知道自己該是什么模樣。 家里的人勸他改一改這個毛病,他認為是家里人管得太多。親戚、鄰居們說他是狗熊掰棒子,他也根本聽不進去。日久天長,他竟懷疑自己該不該這樣走路,越看越覺得自己走路的姿勢太笨、太丑了。 有一天,他在路上碰到幾個人說說笑笑,只聽得有人說邯鄲人走路姿勢很美。他一聽,急忙走上前去,想打聽個明白。不料想,那幾個人看見他,一陣大笑之后揚長而去。 邯鄲人走路的姿勢究竟怎樣美呢?他怎么也想象不出來,這成了他的心病。終于有一天,他瞞著家人,跑到遙遠的邯鄲學走路去了。 一到邯鄲,他感到處處新鮮,簡直令人眼花繚亂??吹叫『⒆呗?,他覺得活潑、美,學;看見老人走路,他覺得穩(wěn)重,學;看到婦女走路,搖擺多姿,學。就這樣,不過半月光景,他連走路也不會了,路費也花光了,只好爬著回去了。 成語“邯鄲學步”,比喻生搬硬套,機械地模仿別人,不但學不到別人的長處,反而會把自己的優(yōu)點和本領也丟掉。 )

理由是畫虎不成反類犬,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”(出自《晏子春秋·內篇雜下》。原文為“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,葉徒相似,其實味不同。所以然者何?水土異也。”完整的典故是:齊國的晏子到楚國,楚王想戲弄他,故意將一個犯人從堂下押過。楚王問:此人犯了什么罪?回答:一個齊國人犯了偷竊罪。楚王就對晏子說,你們齊國人是不是都很喜歡偷東西?晏子回答:淮南有橘又大又甜,一移栽到淮北,就變成了枳,又酸又小,為什么呢?因為土壤不同。 )習近平總書記在這里表達的是,世界各國都有自身獨特的、促進本國繁榮發(fā)展的一套好制度,但這些制度放到別的國家,就不一定是好的。所以,不要站在自己立場,指手畫腳,這是在干涉他國內政。

第三,必須立足于各國國情。“物之不齊,物之情也。”,出自《孟子·滕文公上》,就是說物品千差萬別,這是客觀情形,自然規(guī)律。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式,原因就是各國國情不同。比如,就是英美、西方國家之間的政治制度也不盡相同,一個是二元制君主立憲,一個是議會制。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。

六、第六部分中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路

(一)習近平總書記在講話中用8個能否來評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的:國家領導層能否依法有序更替;全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè);人民群眾能否暢通表達利益要求;社會各方面能否有效參與國家政治生活;國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化;各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系;執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導;權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

(二)按照8個能否標準看中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

第一,從歷時性看,60年來經(jīng)過長期的實踐探索,在這些問題上我們取得了決定性進展:

從第一個能否看,改革和完善黨和國家的領導制度,廢除了實際上存在的領導干部職務終身制,確保了黨和國家領導機關正常換屆和領導人員有序更替。

從第二個能否看,修改完善憲法,推動基層群眾自治,實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權”,不斷鞏固和完善人民代表大會制度,擴大人民有序政治參與,人民實現(xiàn)了內容廣泛、層次豐富的當家作主。

從第三個能否看,建立利益表達機制,使人民群眾更加順暢表達利益要求。  

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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