第二,加強和改進法律實施工作。法律實施的重要主體是各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。因此,加強和改進法律實施工作一是要嚴格執(zhí)法,各級行政機關(guān)必須依法履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán);二是要公正司法,深入推進公正司法,深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度,完善人權(quán)司法保障制度,嚴肅懲治司法腐敗,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
第三,加強和改進監(jiān)督工作。一是制度要求。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。二是主要措施。各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責;加強黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機關(guān)內(nèi)部各種形式的紀律監(jiān)督,拓寬人民監(jiān)督渠道,健全申訴控告檢舉機制、加強檢察監(jiān)督;堅持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制;堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣。
第四,加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。主要原因:一是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求;二是人民對自己選舉和委派代表的基本要求;三是各級國家機關(guān)及其工作人員,不論做何種工作,說到底都是為人民服務(wù),這一基本定位,什么時候都不能含糊、不能淡化。主要措施:一是虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議;二是積極回應(yīng)社會關(guān)切;三是自覺接受人民監(jiān)督;四是認真改正工作中的缺點和錯誤。
第五,加強和改進人大工作。一是堅持正確政治方向,履行憲法法律賦予的職責;二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),完善人大制度機制;三是加強和改善黨的領(lǐng)導,支持和保證依法行使職權(quán)、開展工作。
五、第五部分論述了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
(一)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必要性。一是以什么樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設(shè),在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。二是古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。三是中國是一個發(fā)展中大國,堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。
(二)設(shè)計和發(fā)展國家政治制度的要求。
第一,必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”,不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判,不可能千篇一律、歸于一尊。