第二,加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。法律實(shí)施的重要主體是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作一是要嚴(yán)格執(zhí)法,各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán);二是要公正司法,深入推進(jìn)公正司法,深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度,完善人權(quán)司法保障制度,嚴(yán)肅懲治司法腐敗,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
第三,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。一是制度要求。人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。二是主要措施。各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé);加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督,拓寬人民監(jiān)督渠道,健全申訴控告檢舉機(jī)制、加強(qiáng)檢察監(jiān)督;堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制;堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第四,加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。主要原因:一是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求;二是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求;三是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,不論做何種工作,說(shuō)到底都是為人民服務(wù),這一基本定位,什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化。主要措施:一是虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議;二是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;三是自覺接受人民監(jiān)督;四是認(rèn)真改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。
第五,加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。一是堅(jiān)持正確政治方向,履行憲法法律賦予的職責(zé);二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),完善人大制度機(jī)制;三是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證依法行使職權(quán)、開展工作。
五、第五部分論述了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
(一)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必要性。一是以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè),在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。二是古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。三是中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。
(二)設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度的要求。
第一,必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”,不可能脫離特定社會(huì)政治條件來(lái)抽象評(píng)判,不可能千篇一律、歸于一尊。