五、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是一個(gè)公共學(xué)習(xí)過(guò)程
國(guó)家治理體系轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)的公共學(xué)習(xí)過(guò)程,我國(guó)古代歷史有先例可循。
據(jù)《史記》記載,漢代初期,“陸生時(shí)時(shí)前說(shuō)稱(chēng)《詩(shī)》、《書(shū)》,高帝罵之曰:‘乃公居馬上而得之,安事《詩(shī)》、《書(shū)》!’,陸生曰:‘居馬上得之,寧可以馬上治之乎?且湯武逆取而以順守之,文武并用長(zhǎng)久之術(shù)也’。”這段著名的對(duì)話說(shuō)的是漢代初期還是沿襲戰(zhàn)爭(zhēng)年代辦法,但陸賈則強(qiáng)調(diào)《詩(shī)》、《書(shū)》的重要性,劉邦罵他說(shuō),我是在馬上得來(lái)的天下,怎么能靠《詩(shī)》、《書(shū)》?陸賈反問(wèn)道:馬上可以得天下,難道馬上可以治天下嗎?他進(jìn)一步又舉例說(shuō),商湯和周武都是靠武力取天下,但治天下卻截然不同,并認(rèn)為文武兩手并用才是長(zhǎng)治久安的辦法。劉邦聽(tīng)從了陸賈的建議,改進(jìn)了治理方式,結(jié)果使得漢王朝的體制大大完善。
早在共產(chǎn)黨執(zhí)政之初,全黨對(duì)治理方式轉(zhuǎn)型也有過(guò)清醒認(rèn)識(shí)。毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中就指出:我們熟悉的東西有些快要閑起來(lái)了,我們不熟悉的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。?dāng)時(shí)也強(qiáng)調(diào)工作方法的轉(zhuǎn)型。建國(guó)初期的轉(zhuǎn)型還是成功的,并且也取得了較大的成就??上У氖?,后來(lái)轉(zhuǎn)向階級(jí)斗爭(zhēng),甚至開(kāi)展文化大革命,又沿用戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的動(dòng)員制,結(jié)果造成轉(zhuǎn)型失敗。
當(dāng)代國(guó)家治理方式轉(zhuǎn)型,即由政治社會(huì)向社會(huì)政治時(shí)代治理體制轉(zhuǎn)型,既與過(guò)去的轉(zhuǎn)型有相似之處,也與過(guò)去的轉(zhuǎn)型有重大區(qū)別。不同之處在于,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本解決溫飽并步入中等發(fā)達(dá)階段后,傳統(tǒng)的治理方式包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式、社會(huì)管理方式等,都面臨著再一次系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),只有全面地完成轉(zhuǎn)型,才能夠適應(yīng)社會(huì)的需求。而這次轉(zhuǎn)型是一次提升性的轉(zhuǎn)型,是建設(shè)中等發(fā)達(dá)社會(huì),并且完成向發(fā)達(dá)社會(huì)轉(zhuǎn)變,這也即是所謂的中國(guó)夢(mèng)的全面實(shí)現(xiàn),是一次更為偉大的民族全面復(fù)興的轉(zhuǎn)型。所以,整個(gè)社會(huì),包括政府和社會(huì)兩個(gè)方面,都面臨學(xué)習(xí)的任務(wù),都需要不斷地加強(qiáng)公共學(xué)習(xí)。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化,面臨的機(jī)遇很多,條件也非常好。除了已取得了中等發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更為重要的條件是,處于全球化、信息化時(shí)代,國(guó)外的許多治理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)都可以學(xué)習(xí),并不同程度地引進(jìn)??陀^上,三十年經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中,中國(guó)社會(huì)公共學(xué)習(xí)一直在持續(xù),一些高端領(lǐng)域,包括航空管理、航天技術(shù)以及核能使用等,早已不同程度地學(xué)習(xí)與國(guó)際接軌過(guò)程,并且具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)與積累,形成了中國(guó)特色。
所以,在社會(huì)治理轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上,在內(nèi)在需求的推動(dòng)下,在公共學(xué)習(xí)不斷進(jìn)行的進(jìn)程中,相信我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程一定會(huì)更為平穩(wěn)堅(jiān)實(shí)。
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