在西方非政府組織的幫助下,蘇聯(lián)形形色色的非政府組織如雨后春筍般地發(fā)展起來。1987年在莫斯科的中央經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究所成立了“改革俱樂部”、“歷史政治俱樂部”、“全蘇社會政治記者俱樂部”,1989年出現(xiàn)了“紀(jì)念”、“保衛(wèi)人權(quán)”等組織。1988年年7月29日葉利欽宣布成立“莫斯科人民陣線”。面對以非政府組織面目出現(xiàn)的政治反對派,1988年6月,蘇共總書記戈爾巴喬夫卻說,各種非政府組織的迅速增加是改革的“顯著特點”,“是人民首倡精神的出色表現(xiàn),值得大力支持”。由于受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定,蘇聯(lián)的非政府組織由1987年的3萬多個上升到1990年8月的9萬個。這些團體和組織要求取得與蘇共平等的地位,實行多黨制,改變共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政狀況。這也標(biāo)志著蘇聯(lián)共產(chǎn)黨壟斷政治舞臺開始走向歷史終結(jié)。正如美國學(xué)者羅伯特?斯切雷爾所說,“20世紀(jì)70~80年代,美國對蘇聯(lián)實行的‘人權(quán)’政策非常奏效,這項政策推動了蘇聯(lián)的‘持不同政見者們’的反政府活動,促進(jìn)了其國內(nèi)的民族民主運動,挑戰(zhàn)了蘇聯(lián)的體制”。
此外,在美國非政府組織影響或策劃下,從1989年10月起,蘇聯(lián)軍隊內(nèi)部也建立了“盾牌”、“士兵母親運動”、“軍官會議”、“全蘇軍隊和勞動老戰(zhàn)士組織”、“全蘇老戰(zhàn)士協(xié)會”、“民主阿富汗戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士聯(lián)盟”、“聯(lián)盟”等非政府組織。這些組織要求重新認(rèn)識黨對軍隊的全面領(lǐng)導(dǎo)等,對蘇聯(lián)的解體起到了推動作用。
(三)以開展學(xué)術(shù)交流活動為名,加強對原蘇聯(lián)和東歐國家知識界的意識形態(tài)滲透和思想政治影響。20世紀(jì)60年代以后,西方國家總結(jié)了“遏制”策略不能奏效的教訓(xùn),提出了“以接觸促演變戰(zhàn)略”。為此,美國政府撥出數(shù)億元資助一些學(xué)術(shù)團體、專家名流、文化部門,并通過非政府組織的公開性運動與蘇聯(lián)社會建立聯(lián)系,進(jìn)行各種交流,并向他們灌輸西方價值觀念,力圖培養(yǎng)親西方的社會群體,建立與官方政治機構(gòu)對立的公民社會,并利用這些關(guān)系向蘇聯(lián)權(quán)力機關(guān)施壓,形成對美國有利的社會輿論。勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)下屬的美國教師聯(lián)合會幫助一些蘇聯(lián)教師組織,用“民主的原則和實踐教育學(xué)生”,鼓勵蘇聯(lián)學(xué)生同美國學(xué)生聯(lián)絡(luò)和對話,向教師提供幫助組織和管理新工會的“技術(shù)援助”。索羅斯基金會曾在蘇聯(lián)和東歐地區(qū)投資50億美元,進(jìn)行民主宣傳。美國的“和平隊”和“富布賴特”項目,把專家、學(xué)者和其他人員派遣到別的國家去進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,充當(dāng)傳播西方影響的使者。80年代美國還推出了以針對新聞記者為主的“國家訪問學(xué)者計劃”,從經(jīng)費上支持蘇聯(lián)和東歐國家的獨立組織和報紙,以培養(yǎng)親西方的新聞記者和媒體。“美國民主基金會”向蘇聯(lián)的“民主分子”提供書籍、印刷設(shè)備及電腦、美元等等。蘇聯(lián)解體前,索羅斯基金會就投入幾億美元,資助美國中央情報局以發(fā)展幫助和支持原蘇聯(lián)地區(qū)的民主機構(gòu)。此外美國的斯拉夫促進(jìn)協(xié)會、胡佛戰(zhàn)爭與革命和平研究、經(jīng)濟發(fā)展委員會、蘭德公司、保護人權(quán)會、福特基金會、哈佛大學(xué)俄羅斯東歐中心、耶魯大學(xué)國際和平地區(qū)研究中心等非政府組織,從20世紀(jì)80年代中期就開始對原蘇聯(lián)和東歐國家的青年精英進(jìn)行培訓(xùn)和提供去西方訪問、講學(xué)的經(jīng)費,并與這些國家的高官、報刊電臺的高級主管,學(xué)術(shù)界重要人物來往密切。洛克菲勒基金會和卡耐基基金會以促進(jìn)全人類的“共同繁榮”為根本目標(biāo),以“傳播文化、增加知識、促進(jìn)了解、造福人類”為己任,在東歐進(jìn)行文化資助,從而培養(yǎng)親美意識。

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