第二，人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。勞動(dòng)力供給相對(duì)寬裕的局面已經(jīng)不復(fù)存在了，而且勞動(dòng)力的成本在剛性的上升，這會(huì)拖累我們的增長(zhǎng)速度。

第三，勞動(dòng)力和資本的投入的增長(zhǎng)率都在減緩。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講關(guān)鍵的增長(zhǎng)因素只有兩個(gè)：一是勞動(dòng)；二是效率。 資本投入是反映在效率那兒，勞動(dòng)的投入由于劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)會(huì)逐步減少，另外我們?nèi)厣a(chǎn)率是在下降的。這就是為什么中央領(lǐng)導(dǎo)人著急，為什么一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家，我們?nèi)厣a(chǎn)率在下降。

第四，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。這都要求我們花精力、花時(shí)間、花錢去防治進(jìn)一步惡化。這些問(wèn)題都存在，使我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所減緩。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)美國(guó)金融危機(jī)的影響，已經(jīng)意識(shí)到服務(wù)業(yè)過(guò)度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，他們也認(rèn)識(shí)到他們的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。他們提出來(lái)一個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化。一方面他們要實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化；另一方面，他們加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)主義。這樣的話，就使得我們的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益嚴(yán)峻，對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形成較長(zhǎng)期的下行影響，這就倒逼我們要更加重視做好自己的事情。

從短期因素來(lái)講。一是我們的外部環(huán)境，國(guó)際環(huán)境上還有很多不確定性和不穩(wěn)定性的因素存在，給我們?cè)斐刹▌?dòng)的影響。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢的影響，原來(lái)我們的增長(zhǎng)速度9%，10%，甚至更高，現(xiàn)在一下跌到7%了，社會(huì)各個(gè)方面的沖擊，影響還是很大的，我們的經(jīng)濟(jì)需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)這樣一個(gè)速度下降的變化。

克服這樣經(jīng)濟(jì)下行的壓力，要區(qū)分產(chǎn)生下行壓力的長(zhǎng)期因素和短期波動(dòng)因素，要區(qū)分長(zhǎng)期趨勢(shì)和短期波動(dòng)因素，采取不同的對(duì)策和措施。要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的下行是有它的客觀性和必然性的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，各個(gè)方面因素的影響，它有客觀性和必然性。因此，我們得保持定力，積極地面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋降速的現(xiàn)實(shí)，要把握住時(shí)機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)短期波動(dòng)因素的影響的時(shí)候，我們要做好宏觀調(diào)控的日常工作，要有所作為，克服困難，順時(shí)而動(dòng)，爭(zhēng)取把下行壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。這是我們當(dāng)前面臨的任務(wù)。

現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理一直在強(qiáng)調(diào)這么三件事情：第一，要堅(jiān)定不移的全面深化改革；第二，經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有改變，必須適應(yīng)新常態(tài)；第三，要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方法，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理的區(qū)間。剛才我們提到從應(yīng)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái)，新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院對(duì)宏觀調(diào)控的創(chuàng)新，我們得到了這樣五條主要的原則。第一，提出上下線合理區(qū)間。它明確了調(diào)控區(qū)間的數(shù)量界線，極大的加強(qiáng)了調(diào)控政策措施的科學(xué)性、合理性、透明性，特別是可預(yù)期性。我們現(xiàn)在提出來(lái)這個(gè)合理區(qū)間，保增長(zhǎng)、保就業(yè)的下線和防通脹的上線，這個(gè)合理區(qū)間不僅有了科學(xué)性、合理性、透明性，更重要的是它有了可預(yù)期性。第二，把保就業(yè)放到了更加重要、更加優(yōu)先的位置。李克強(qiáng)總理講保就業(yè)是第一的，增長(zhǎng)是有彈性的。第三，短期宏觀調(diào)控是要圍繞長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間的時(shí)候，宏觀調(diào)控要更多考慮的是長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，要保持定力，沉著應(yīng)對(duì)。針對(duì)具體問(wèn)題出臺(tái)綜合措施，要兼顧宏觀和微觀，更加注重微觀，要精準(zhǔn)發(fā)力，有效降低政策成本，實(shí)現(xiàn)政策效益最大化。以前我們講宏觀調(diào)控不講效益的，現(xiàn)在我們就要考慮宏觀調(diào)控也是有成本的，取得某一個(gè)目標(biāo)，宏觀調(diào)控的結(jié)果必然是要付出代價(jià)的，在另一些方面會(huì)受損失的。第五，要處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系。把應(yīng)該由市場(chǎng)解決和能夠由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)去解決，政府不要做太多的事情。我就講到這兒，謝謝！