第四,社會事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。我們的教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域都有新的進(jìn)步。特別提到了神州10號遨游太空、嫦娥3號成功登月、蛟龍深潛再創(chuàng)記錄,這些成績的取得是非常重要的,但是還是不能夠滿足,大家看十八屆三中全會的文件里面有一條叫做院士要退休,為什么十八屆三中全會里會提這么一句話?我分析主要是因?yàn)槿珖嗣駥ξ覀兛萍脊ぷ鞯耐度氘a(chǎn)出不滿意?,F(xiàn)在我們每年全國對于科技的投入已經(jīng)超過了1萬億。我們每年的研發(fā)投入已經(jīng)超過了GDP的2%。,但是產(chǎn)出有多少?真正能夠叫得響的,拿得出來的,能寫進(jìn)去的就這三條:一是神州10號,二是嫦娥3號,三是蛟龍?zhí)枴?/p>
2013年,回過頭一看,我們困難比預(yù)料的要多,結(jié)果比預(yù)想的要好。2013年年初的時(shí)候,特別是上半年,我們遇到了非常嚴(yán)重的困難。這些困難有什么呢?第一,我們的經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,增長速度減緩;第二,我們的外貿(mào)波動(dòng)非常劇烈,一會兒是正的增長,一會兒是負(fù)增長;第三,財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長,去年有兩三個(gè)月我們的財(cái)政收入是負(fù)增長,這是從來沒有過的事;第四,我們的資金供給緊張。去年6月份的時(shí)候,銀行的隔夜拆借利率高達(dá)14%,這些困難都是年初沒有想到的。因此我們說困難要比預(yù)料的多,但是經(jīng)過努力,我們采取一些措施,到了年底一算帳,GDP增長還是達(dá)到了7.7%,各方面的數(shù)字都還說得過去。我們講去年的一個(gè)特點(diǎn)是困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。
在去年的工作實(shí)踐中,我們對宏觀經(jīng)濟(jì)工作有了一些深刻的認(rèn)識,有了一些新的提法,這個(gè)也反映在政府工作報(bào)告中了。這些新的提法有這樣幾個(gè):第一,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是習(xí)近平總書記一直在強(qiáng)調(diào)的,要“穩(wěn)”字當(dāng)頭。第二,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。以前我們更多講的是增長,現(xiàn)在我們明確提出三個(gè)方面,即使在比較困難的時(shí)候也要統(tǒng)籌增長、結(jié)構(gòu)和改革的問題。第三,宏觀政策要穩(wěn),微觀政策要活,社會政策要托底。宏觀政策要穩(wěn),這是我們以前經(jīng)常講的;微觀政要活,有過這個(gè)意思,但是沒有講得這么明確;社會政策要托底,這是新提出來的?,F(xiàn)在可以看出來,中央領(lǐng)導(dǎo)考慮問題更全面了,增長、結(jié)構(gòu)和改革都要去考慮;宏觀政策要穩(wěn),微觀政策要活,社會政策要托底。再有一個(gè)新的提法,要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)的舉措。比如說我們這次明確提出來宏觀調(diào)控也要?jiǎng)?chuàng)新,以前我們講宏觀調(diào)控主要針對短期問題,或者經(jīng)濟(jì)過熱了,或者經(jīng)濟(jì)增長速度下滑,或者出現(xiàn)了價(jià)格上漲、通貨膨脹壓力,針對這些短期問題我們采取宏觀調(diào)控措施。現(xiàn)在我們提出宏觀調(diào)控要?jiǎng)?chuàng)新,要既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn),還有要解決穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),這都是強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭。這是我們?nèi)ツ旰暧^經(jīng)濟(jì)工作中得出來的一些經(jīng)驗(yàn)。
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