第四，社會事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。我們的教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域都有新的進(jìn)步。特別提到了神州10號遨游太空、嫦娥3號成功登月、蛟龍深潛再創(chuàng)記錄，這些成績的取得是非常重要的，但是還是不能夠滿足，大家看十八屆三中全會的文件里面有一條叫做院士要退休，為什么十八屆三中全會里會提這么一句話？我分析主要是因為全國人民對我們科技工作的投入產(chǎn)出不滿意?，F(xiàn)在我們每年全國對于科技的投入已經(jīng)超過了1萬億。我們每年的研發(fā)投入已經(jīng)超過了GDP的2%。，但是產(chǎn)出有多少？真正能夠叫得響的，拿得出來的，能寫進(jìn)去的就這三條：一是神州10號，二是嫦娥3號，三是蛟龍?zhí)枴?/p>

2013年，回過頭一看，我們困難比預(yù)料的要多，結(jié)果比預(yù)想的要好。2013年年初的時候，特別是上半年，我們遇到了非常嚴(yán)重的困難。這些困難有什么呢？第一，我們的經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，增長速度減緩；第二，我們的外貿(mào)波動非常劇烈，一會兒是正的增長，一會兒是負(fù)增長；第三，財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，去年有兩三個月我們的財政收入是負(fù)增長，這是從來沒有過的事；第四，我們的資金供給緊張。去年6月份的時候，銀行的隔夜拆借利率高達(dá)14%，這些困難都是年初沒有想到的。因此我們說困難要比預(yù)料的多，但是經(jīng)過努力，我們采取一些措施，到了年底一算帳，GDP增長還是達(dá)到了7.7%，各方面的數(shù)字都還說得過去。我們講去年的一個特點(diǎn)是困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。

在去年的工作實(shí)踐中，我們對宏觀經(jīng)濟(jì)工作有了一些深刻的認(rèn)識，有了一些新的提法，這個也反映在政府工作報告中了。這些新的提法有這樣幾個：第一，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是習(xí)近平總書記一直在強(qiáng)調(diào)的，要“穩(wěn)”字當(dāng)頭。第二，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。以前我們更多講的是增長，現(xiàn)在我們明確提出三個方面，即使在比較困難的時候也要統(tǒng)籌增長、結(jié)構(gòu)和改革的問題。第三，宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底。宏觀政策要穩(wěn)，這是我們以前經(jīng)常講的；微觀政要活，有過這個意思，但是沒有講得這么明確；社會政策要托底，這是新提出來的。現(xiàn)在可以看出來，中央領(lǐng)導(dǎo)考慮問題更全面了，增長、結(jié)構(gòu)和改革都要去考慮；宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底。再有一個新的提法，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)的舉措。比如說我們這次明確提出來宏觀調(diào)控也要創(chuàng)新，以前我們講宏觀調(diào)控主要針對短期問題，或者經(jīng)濟(jì)過熱了，或者經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，或者出現(xiàn)了價格上漲、通貨膨脹壓力，針對這些短期問題我們采取宏觀調(diào)控措施?，F(xiàn)在我們提出宏觀調(diào)控要創(chuàng)新，要既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)，還有要解決穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，這都是強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭。這是我們?nèi)ツ旰暧^經(jīng)濟(jì)工作中得出來的一些經(jīng)驗。