第三，因地制宜。改革往往是要解放思想，但是這個(gè)解放思想可不只是解決一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題。是解決改革全過程當(dāng)中，包括改革方案的設(shè)計(jì)、機(jī)制的設(shè)計(jì)、具體辦法出臺(tái)的問題。什么意思？我們既要學(xué)深學(xué)透中央的精神、市委市政府的精神，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況真正的開動(dòng)腦筋，去看看在我們這個(gè)村里面怎么推進(jìn)“新三起來”，怎么推進(jìn)農(nóng)村改革，而不是說市里發(fā)文件了，區(qū)里發(fā)文件了，鎮(zhèn)里發(fā)文件了，我在村里吆喝吆喝就行了。

第四，有序推進(jìn)。我們要精心設(shè)計(jì)改革方案，不能一口吃成一個(gè)胖子。在你這個(gè)村里哪些方面能夠改，哪些不能改，哪些現(xiàn)在能改，哪些以后才能改，要慢慢來，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，既不能搞一刀切，也不能一哄而散，同時(shí)要切忌成為改革的政績(jī)工程。說土地流轉(zhuǎn)起來，那就全流轉(zhuǎn)起來；說資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來，那都去招商，招了一幫假老板過來，最后跑了。千萬不要在改革的問題上搞政績(jī)工程，要有序推進(jìn)，但是最終是要進(jìn)，要有所作為。有序推進(jìn)，重點(diǎn)在進(jìn)，最終是為了進(jìn)。這是“新三起來”的四條原則，供大家參考。

下面我們來看分類推進(jìn)改革，還是圍繞“三個(gè)起來”。

對(duì)于推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)起來，我們的重點(diǎn)尤其是政府部門的重點(diǎn)應(yīng)該是什么？應(yīng)該是加強(qiáng)指導(dǎo)，完善服務(wù)，而不是搞強(qiáng)迫命令。第一，要落實(shí)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)。我們關(guān)于土地方面有很多規(guī)定，希望大家認(rèn)真落實(shí)這方面的政策。在流轉(zhuǎn)過程也要規(guī)范起來，是不是村民代表大會(huì)通過了，是不是農(nóng)會(huì)真的愿意流轉(zhuǎn)。規(guī)范流轉(zhuǎn)還有一個(gè)意思，一對(duì)一的流轉(zhuǎn)還是多對(duì)一的流轉(zhuǎn)？流轉(zhuǎn)的方式是什么？農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，最開始在平谷，后來在大興，在我們這兒也做了很多這方面的項(xiàng)目。你要底下商品的流轉(zhuǎn)，你的價(jià)格一定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公開的競(jìng)價(jià)，這個(gè)我們都有很詳細(xì)的數(shù)據(jù)，每個(gè)項(xiàng)目底價(jià)是多少，最后成交價(jià)是多少。所以說流轉(zhuǎn)的方式也非常重要。此外，流轉(zhuǎn)也要避免產(chǎn)生矛盾。我們也建立了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)仲裁的體系。也對(duì)這些仲裁員每年都進(jìn)行培訓(xùn)，希望大家不要把地拿走了，把矛盾制造出來。第二，要因地制宜，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)。每個(gè)村都有不同的情況，要針對(duì)不同的情況，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。一個(gè)鎮(zhèn)也是一樣，這個(gè)村到底適合怎么流轉(zhuǎn)，是流轉(zhuǎn)給大戶，還是流轉(zhuǎn)到村集體，還是流轉(zhuǎn)到一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)村都不一樣，希望大家一定要摸清底細(xì)。第三，圍繞產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)起來干什么？首先流轉(zhuǎn)之前要想好流轉(zhuǎn)起來干什么，最后把地?cái)€到一塊了，還不如一戶一戶自己?jiǎn)胃傻臅r(shí)候干得好，這個(gè)流轉(zhuǎn)還有什么意義。大的方面來說，流轉(zhuǎn)起來就是要提高我們的土地產(chǎn)出率。流轉(zhuǎn)起來了，最后還是很粗放的種點(diǎn)麥子，種點(diǎn)玉米，當(dāng)然玉米、麥子我們還得種。借流轉(zhuǎn)和資源重新組合這樣的機(jī)會(huì)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，這是最好的。