李海平,北京市委農(nóng)工委委員、市農(nóng)委副主任、新聞發(fā)言人。
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,上午好!很高興參加今天的報(bào)告會(huì),并且圍繞深入推進(jìn)“新三起來”這個(gè)主題一起來學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)和市委市政府關(guān)于農(nóng)村改革的一些重要部署,共同思考推進(jìn)我市的農(nóng)村改革問題。今天講的主題包括三句話:深入推進(jìn)“新三起來”,不斷激發(fā)農(nóng)村活力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這個(gè)題目是比較長的,這三句話也是有內(nèi)在聯(lián)系的。對(duì)于“新三起”來,大家在基層工作,肯定已經(jīng)耳熟能詳了。它是一個(gè)什么樣的脈絡(luò)?這三句話體現(xiàn)了這樣一個(gè)脈絡(luò):深入推進(jìn)“新三起來”是手段,不是為了“新三起來”而“三起來”;通過推進(jìn)“新三起來”,不斷激發(fā)農(nóng)村活力,也就是說激發(fā)農(nóng)村活力是路徑;最終我們的目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收。大家知道農(nóng)民增收是我們?nèi)r(nóng)工作的核心任務(wù),所有的工作最終都要落實(shí)到農(nóng)民增收這個(gè)問題上。所以說這三句話體現(xiàn)了“新三起來”和我們工作的最終目的這樣一個(gè)邏輯關(guān)系。
今天跟大家匯報(bào)三部分的內(nèi)容:第一部分,什么是“新三起來”;第二,怎么推進(jìn)“新三起來”;第三部分,下一步的工作思路。這三個(gè)部分也是有邏輯關(guān)系的,什么是“新三起來”或者為什么提出“新三起來”?解決的是認(rèn)識(shí)問題。我們要知道它的來龍去脈,它的理論關(guān)系,它的邏輯,解決一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題。怎么推進(jìn)“新三起來”?實(shí)際上是一個(gè)思路問題。“新三起來”我們具體怎么做?為什么說是思路而不是方法?我認(rèn)為市委市政府的一些決策主要是給大家提供思路,具體的工作、經(jīng)驗(yàn)、方法有賴于各位在農(nóng)村一線的創(chuàng)造。第三部分,下一步的工作思路,主要講的是我們市級(jí)層面,我們新型城鎮(zhèn)化改革專項(xiàng)小組2014年的主要任務(wù),從市級(jí)層面上推進(jìn)新三起來會(huì)有一些什么樣的工作。
一、“新三起來”的內(nèi)涵
(一)“新三起來”是我市農(nóng)村改革的總抓手
首先我們來看第一個(gè)問題,什么是“新三起來”?這里面有這么幾個(gè)問題。
第一,“新三起來”是我市農(nóng)村改革的總抓手。這句話有這么幾個(gè)關(guān)鍵詞:一是“新三起來”,二是農(nóng)村改革,三是總抓手。我們分別來看。“新三起來”的內(nèi)涵是什么?“新三起來”的內(nèi)涵是處理好農(nóng)民和資源的關(guān)系,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)起來,目的是為了提高土地的產(chǎn)出率。處理好農(nóng)民和積累的關(guān)系,積累是什么?積累是歷史的積累。我們通過幾百萬的農(nóng)民幾十年的勞動(dòng)創(chuàng)造,現(xiàn)在積累了5000億的集體資產(chǎn)。這個(gè)資產(chǎn)怎么辦?讓它趴在帳上還是把它經(jīng)營起來?處理好農(nóng)民和歷史積累的關(guān)系,讓資產(chǎn)經(jīng)營起來,提高的是資產(chǎn)的收益率。第三,處理好農(nóng)民和市場的關(guān)系,把農(nóng)民組織起來。這實(shí)際上講的是農(nóng)民和外在的環(huán)境,我們現(xiàn)在的農(nóng)村農(nóng)民已經(jīng)不是以前的農(nóng)村農(nóng)民了,我們的任何一個(gè)活動(dòng)(生產(chǎn)也好,生活也好)都跟市場緊密結(jié)合在一起。我們的農(nóng)民,由于歷史性的原因,或者是階段性的原因,還不足以來應(yīng)對(duì)市場,單個(gè)的農(nóng)民還不足以來應(yīng)對(duì)大市場。怎么辦?我們要組織起來,成為一個(gè)群體,一起去闖市場,最終提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,就是讓我們種的東西賣一個(gè)好價(jià)錢。這是“新三起來”的內(nèi)涵。
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