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我國推動能源體制革命電力油氣領(lǐng)域改革將加速(2)

摘要:在6月13日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求。其中明確提出,要推動能源體制革命,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。業(yè)內(nèi)人士分析,這意味著我國電力和油氣領(lǐng)域的改革將進一步加速。

從部分省份開展直購電試點的情況看,這一模式給供求雙方帶來了直接效益,有利于形成競爭性的電力市場,但同時也暴露出了一些問題。

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(圖片:華電寧夏靈武發(fā)電廠,車輛正在排隊收取發(fā)電燃燒后剩下的煤灰進行回收利用。)

目前,直購電模式主要由地方政府主導(dǎo),地方政府從發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的角度出發(fā),寄希望利用直購電低價的優(yōu)勢吸引更多的企業(yè)落戶。這就導(dǎo)致在實際操作過程中,地方政府利用行政手段,強制指定交易對象、交易電量和交易價格的情況時有發(fā)生,“直購電”走上了“優(yōu)惠電”的老路。

與此同時,除云南以外,各地電網(wǎng)的獨立輸配電價尚未明確,目前直購電電價下降的部分完全由發(fā)電企業(yè)承擔,這也在一定程度上影響到了發(fā)電企業(yè)參與電力直接交易的積極性。

為此,下一步繼續(xù)推動電力用戶直接交易除了需要進一步規(guī)范交易規(guī)則外,還需要盡快確定獨立的輸配電價。

除了電力體制改革以外,今年以來,油氣領(lǐng)域體制改革也已啟動,其中油氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨立的相關(guān)動作最受關(guān)注。中石油5月12日宣布將西氣東輸一、二線打包成立獨立的東部管道公司,并通過產(chǎn)權(quán)交易所將該公司100%股權(quán)掛牌交易。中石化也于6月16日宣布,將原油儲運業(yè)務(wù)獨立出來,成立獨立的管道儲運公司。業(yè)內(nèi)普遍認為,混合所有制下試水“管網(wǎng)分離”將打破原有壟斷格局,有助于國內(nèi)天然氣管網(wǎng)的獨立運作和招標建設(shè)的展開。

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(圖片:技術(shù)人員在青海油田英東采油廠接轉(zhuǎn)站巡檢設(shè)備。)

從行業(yè)發(fā)展來看,要改變能源行業(yè)大國企的壟斷地位,加強對專業(yè)化企業(yè)的扶持可能是一條行之有效的途徑。專業(yè)化企業(yè)指專門從事某細分業(yè)務(wù)的公司。以油氣行業(yè)為例,長期的行政壁壘使以三大油為代表的國有綜合性企業(yè)形成了寡頭壟斷地位,專業(yè)化企業(yè)只能在政策夾縫中求生存。而在美國市場,在細分領(lǐng)域具備領(lǐng)先技術(shù)能力的專業(yè)化公司更具有話語權(quán),市場發(fā)展更加均衡。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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