當(dāng)前，我國的能源體制存在自然壟斷、行政壟斷等問題，市場競爭不充分。特別是在電力與油氣行業(yè)，壟斷程度較高，社會資本參與程度偏低。在能源價格管理上，政府對石油、天然氣、電力存在一定價格管制，一些市場存在價格雙軌制，阻礙了市場在資源配置中作用的發(fā)揮。

將此前常被提到的能源體制改革上升到能源體制“革命”，顯示出政府對能源領(lǐng)域的關(guān)注度前所未有。民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家管清友認為，總書記親自主持會議，并明確提出要推動能源體制革命，相關(guān)工作料將很快落地。其中，市場結(jié)構(gòu)改善和價格形成機制改革可能將結(jié)合國企改革一并推進。

十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用后，一度中斷的電力體制改革逐步開始重啟，而此次改革的突破點鎖定在了實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)交易的直購電模式。

（圖片：寧夏回族自治區(qū)馬蓮臺電廠，工人正在檢查發(fā)電機組的運行情況。）

在電網(wǎng)公司仍然保持強勢壟斷地位的前提下，直購電模式一方面能夠繞開電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)和用電戶通過簽訂長期合同，形成真正反應(yīng)市場供需變化的電價形成機制；另一方面，在發(fā)電和售電方都引入了競爭機制，并且賦予用戶用電選擇權(quán)，促進輸電和售電分離，實現(xiàn)電力市場兩頭的充分競爭。

這一改革思路也得到了高層的認可，李克強在新一屆國家能源委員會首次會議上定調(diào)電力體制改革，明確要求推動供求雙方直接交易。業(yè)內(nèi)人士認為，此次總書記的講話將加快這一改革思路的推進。