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我國推動能源體制革命電力油氣領(lǐng)域改革將加速(3)

摘要:在6月13日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求。其中明確提出,要推動能源體制革命,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。業(yè)內(nèi)人士分析,這意味著我國電力和油氣領(lǐng)域的改革將進一步加速。

海通證券在一份研報中指出,中國油氣行業(yè)公司平均規(guī)模相比美國而言發(fā)展過度,盈滿則虧,未來若國有資本在油氣領(lǐng)域的壟斷進一步放開,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、運營效率均有望得到明顯提升。

價格機制的不順同樣是阻礙電力、油氣領(lǐng)域改革進程的重要因素之一,其中天然氣價格機制的改革更為迫切。一方面,在大氣污染問題倒逼下,天然氣將成為煤炭的主要替代品,預(yù)計到2020年我國天然氣消費量將比2014年翻一番以上。另一方面,“貧油少氣”決定了我國對進口天然氣的依賴度將繼續(xù)提升,而進口天然氣價格與國內(nèi)消費價格的長期倒掛,嚴重影響了天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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(圖片:施工人員在調(diào)試船用天然氣加氣站的相關(guān)設(shè)備。)

目前,國家發(fā)改委采用的是區(qū)分存量氣與增量氣的方式來逐步將定價機制與市場接軌,并將在2015年調(diào)整到位。

記者從業(yè)內(nèi)人士了解到,民用氣供氣成本高于工業(yè)用氣,且需求更分散更不穩(wěn)定,本應(yīng)比工業(yè)用氣價格更高。長期以來為保證民生需求,我國采取以工業(yè)用氣價格補貼民用的模式,這樣的終端價格布局將使得以天然氣作為能源或原料的企業(yè)遭受較高的成本壓力,也將嚴重影響天然氣在發(fā)電等煤炭替代領(lǐng)域的推廣。

每到冬季便頻頻發(fā)生的“氣荒”現(xiàn)象,歸根結(jié)底也是價格機制理不順的結(jié)果。有業(yè)內(nèi)人士對記者表示,其實每年冬季用氣高峰時,市場上不是沒有氣,而是沒有低價氣,大量的進口LNG因為價格管制而難以發(fā)揮調(diào)峰作用。

由此來看,目前能源體制改革的核心仍在價格體系改革,特別是天然氣與電力領(lǐng)域的改革更加迫切。在市場價格機制發(fā)揮作用的同時,也需要破除壟斷,充分調(diào)動多元化參與主體的積極性,這是關(guān)系到我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。(完)

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責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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