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混合所有制的力量:國民共進(2)

摘要:國企改革再掀浪潮,混合所有制成最大看點;深水區(qū),政府放權考驗改革成效破除壁壘,如何準確布局,又將發(fā)生什么?

怎么混?

四維圖新向騰訊公開轉讓股權,且沒有按照傳統(tǒng)的必須國有絕對控股的思路操作,無疑對混合所有制改革作出了進一步的解讀與說明,給其他企業(yè)提供了示范。然而,由于混合所有制既是一個老概念,又是一個新概念,既有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以吸取,又有現(xiàn)實的矛盾需要化解,到底什么才是真正的混合所有制,哪些行業(yè)可以發(fā)展混合所有制,哪些行業(yè)需要更多由國有資本掌控,顯然還需更清晰的界定。

十八大三中全會的《決定》提出,國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務,推進公共資源配置市場化。

競爭性業(yè)務,指相對于壟斷業(yè)務或者專營業(yè)務而言,競爭比較充分的業(yè)務。這一部分業(yè)務將成為未來國有企業(yè)改革的重要方向。

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針對國有企業(yè)改革,國資委副主任黃淑和表示,將通過加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革,進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權結構,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。改革將主要包括四種形式,其中值得一提的是,國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè),可采取國有參股形式或可以全部退出。

混合要邁幾道坎?

事實上,民資參與壟斷行業(yè)經(jīng)營多年前就已經(jīng)開始探索,只不過往往是“只聞樓梯響,不見人下來”。

武漢大學經(jīng)濟與管理學院副教授陳忠斌表示,在執(zhí)行過程中,混合所有制比較難執(zhí)行。因為這個在執(zhí)行過程中就涉及到一個問題,政府要放權,現(xiàn)在政府要放權,政府放權明確一點就是你這個部門要放權。所以這就必須要涉及到你這一個部分一方面放權,另外一方面放利的問題,或者讓利的問題。這就涉及到,如果他不愿意讓利,這個就沒法做。這個混合所有制改革可能就沒法推進,所以這個,這就是我們說,你舍不舍得割肉。

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國家電網(wǎng)公司5月27日宣布向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設施兩個市場領域。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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