應當看到,改革開放30多年來,黨的優(yōu)良文風逐漸得到恢復,并在新的歷史條件下有新的發(fā)展。但同時也要看到,改進文風不是一蹴而就、一勞永逸的,當前在公文文風上仍然存在一些突出問題。既體現(xiàn)在行文目的上,也體現(xiàn)在公文的表述形式和諸多行文方法問題上。主要表現(xiàn)為如下幾個方面:
一是照搬照轉(zhuǎn)。公文寫作中存在的照搬照轉(zhuǎn)現(xiàn)象不自今日始,可以說是一種歷史的流弊。鄧小平同志曾經(jīng)將這種現(xiàn)象形象地比喻為“收發(fā)室”、“傳聲筒”。主要表現(xiàn)為既不認真領會中央精神或上級指示,也不認真研究實際情況,對上級指示一味地照搬照轉(zhuǎn),生搬硬套,習慣于做表面文章。特別嚴重的是近些年來,這一問題又有新的發(fā)展,突出表現(xiàn)為在公文寫作領域多次發(fā)生“抄襲門”事件,讓人觸目驚心。據(jù)報載,2008年度全國31個省、自治區(qū)和直轄市的政府機關年終工作總結(jié),竟然有21個省市在開頭使用的是“2008年是極不尋常、極不平凡的一年”,實屬驚人的雷同。同年,貴州省貴陽市發(fā)生了息烽縣與修文縣的匯報材料雷同,糊弄國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督組的丑聞;2009年,在“中國消防在線”網(wǎng)站上,兩個完全平行的河南開封市消防支隊與河南漯河市消防支隊的宣傳稿件如出一轍。不同的是,“漯河市政法委書記”換成了“開封市副市長”,在“開封市副市長”的講話中竟有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼,因此被網(wǎng)友戲稱為“開封指導漯河工作”。還有,河北邯鄲市叢臺區(qū)也上演了同樣鬧劇。叢臺區(qū)委宣傳部副部長的署名文章,竟然與山東青島市市南區(qū)的政府文件除了地區(qū)和人名之外,幾乎一字不差。這種官場文件之間的相互抄襲與克隆,是一種典型的不正之風,是機關作風的一種折射。
二是官氣十足。突出表現(xiàn)為由于某些機關工作中所存在的嚴重官僚主義,進而導致公文文風上的“官氣十足”,使“公權亂作為”呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。根據(jù)新華社2006年4月7日電訊,湖北省漢川市人民政府辦公室專門以通知的形式下發(fā)紅頭文件,給市直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場下達“喝酒”任務。通知明確要求全市各部門全年要完成喝“小糊涂仙”系列酒的價值總目標為200萬元,完成任務的按照10%獎勵,完不成任務的則通報批評。這顯然是一件公然違反黨的政策的典型事例,用下發(fā)紅頭文件的形式來部署“喝酒”事宜,這在全國還是一個“創(chuàng)造” ,真所謂 “喝‘小糊涂仙’,辦糊涂事”,實乃驚天奇聞。
無獨有偶。2008年8月19日,針對番茄銷售疲軟的現(xiàn)象,貴州省貴陽市白云區(qū)區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合下發(fā)紅頭文件,要求在全區(qū)開展番茄新品種品嘗活動,明確規(guī)定區(qū)直屬各部門、各直屬機構(gòu)以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處廣大干部職工,到9月5日為止,每人必須購買100斤番茄,費用由各單位自行解決。這也是與黨的政策精神相違背之舉,因為番茄滯銷不能讓公眾“埋單”,這樣做屬于行政攤派。還有,抽什么煙、抽多少煙、完不成任務怎么處理……湖北省公安縣政府竟出臺“紅頭文件”,對這些問題作“明文規(guī)定”,真是咄咄怪事。
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