關(guān)于國資管理部門或者是國家怎么樣管理國有企業(yè)，我認(rèn)為可以借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，比如說淡馬錫的經(jīng)驗(yàn)。淡馬錫它是一個(gè)新加坡政府獨(dú)資的國有企業(yè)。這個(gè)企業(yè)它的經(jīng)營業(yè)績非常好，它20年的股東總回報(bào)率達(dá)到了15%。淡馬錫的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為一句話：按照私人企業(yè)來經(jīng)營。我們看一看它怎么樣按照私營企業(yè)來經(jīng)營？首先我們看看它的董事會(huì)。它的董事會(huì)目前是10人，三名執(zhí)行董事，七名外部董事。它的任期是一到兩年，最長的不超過三年，它是定期更換董事的。董事會(huì)定期更換的時(shí)候，它自己有一個(gè)提名委員會(huì)，它自己去提名，去找獨(dú)立董事。找來之后，要財(cái)政部報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)，這是一個(gè)政府要管的事情。第二個(gè)，董事會(huì)年度報(bào)告，它每年要向財(cái)政部報(bào)告上年度經(jīng)營情況和下一年度的計(jì)劃。第三，不定期交流。財(cái)政部會(huì)派人到公司了解情況，對(duì)重大問題提出質(zhì)詢。大家注意，這是質(zhì)詢，這不是命令。所以在淡馬錫，政府基本上是以股東或者是股東會(huì)的這樣一個(gè)角色來參與公司治理的。這是一種模式。

另外一種模式是歐洲的模式，這里我介紹法國電力。法國電力是政府控股80%的一家上市公司，這個(gè)公司它的董事會(huì)由18人組成，它采用三三制。三分之一是來自于政府，或者政府派的董事。三分之一是獨(dú)立董事。三分之一是職工代表大會(huì)和工會(huì)推薦的職工董事。

我們可以把這幾種模式做一個(gè)對(duì)比，我們可以看到三種不同的政府管理國企的模式。一種是淡馬錫的模式，政府就以股東會(huì)的角色來參與公司治理，公司重要的決策都是由董事會(huì)來決定的。第二種模式，法國電力模式，它是股東會(huì)代表董事的模式，政府不僅以股東會(huì)的形式參與公司治理或者以股東的角色參與公司治理，同時(shí)它還往董事會(huì)里派駐了一部分董事。