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深化教育領(lǐng)域綜合改革的基本方向和政策要點(diǎn)(3)

摘要:現(xiàn)在上百個(gè)國(guó)家的教育部長(zhǎng)有一個(gè)共識(shí),就是21世紀(jì)高等教育不再是僅僅是培養(yǎng)科學(xué)家、工程師、高端技術(shù)人員以及政界等精英人才,而在于培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的公民,而且要把高校變成方便這些公民進(jìn)入、離開(kāi),不斷進(jìn)修學(xué)習(xí)、充電的終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

(四)以“管辦評(píng)”分離為重點(diǎn),改革管理體制和辦學(xué)體制。這主要是針對(duì)學(xué)校怎么更好地發(fā)揮協(xié)商民主,怎么更好地程序化的問(wèn)題。在我國(guó)公辦學(xué)校如果真正能夠形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理這樣一種格局的話,我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的制度就基本上成形了。現(xiàn)在作為政府的或者準(zhǔn)政府的監(jiān)督機(jī)制,有一個(gè)國(guó)家的督導(dǎo)制度,即有督政、督學(xué)、評(píng)估三項(xiàng)功能,還會(huì)委托社會(huì)組織,由第三方來(lái)開(kāi)展對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。與此同時(shí),要對(duì)民辦學(xué)校更多地開(kāi)一些激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通道,包括政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貼息助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì),這些制度要不斷地健全下去。

(五)與教育系統(tǒng)相關(guān)的一系列改革部署。

一是在原來(lái)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,使我們的研發(fā)成果能夠加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)科研成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。

二是創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

三是對(duì)外資進(jìn)入我們的教育、育幼這些領(lǐng)域進(jìn)一步地開(kāi)放,外資進(jìn)入、中外合作,都要開(kāi)放,同時(shí)要鼓勵(lì)我們的社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)參與境外的孔子學(xué)院和海外文化中心的建設(shè)。

四是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,而且要促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí),開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。當(dāng)然政府會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些公共管理和社會(huì)服務(wù)的崗位,這部分雖然量不太大,但也可以吸引高校畢業(yè)生就業(yè),像村官、免費(fèi)師范生、基層社會(huì)工作者、社區(qū)的工作者。健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制,在他們報(bào)考公務(wù)員和申請(qǐng)事業(yè)單位招聘的時(shí)候,要能夠有一定的優(yōu)先權(quán),而且進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,把離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)當(dāng)中。對(duì)像肢體殘疾或者有一些其他障礙的特殊困難的畢業(yè)生,實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)。當(dāng)然這些不完全由高校來(lái)做,還有一些是屬于人資、社保部門(mén)。

五是軍民融合的深度發(fā)展。就是要依托國(guó)民教育來(lái)培養(yǎng)軍事人才,深化國(guó)防教育的改革。

六是打通幾條人才的流動(dòng)通道,完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。掃除身份障礙,打破體制壁壘,這樣就使得一些重要的崗位帶有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性,使得那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有能力、有才華的人能夠脫穎而出,并且進(jìn)一步吸引海外優(yōu)秀人才回國(guó)或來(lái)華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯:劉斌)

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