近期媒體報(bào)道某小學(xué)校長(zhǎng)標(biāo)價(jià)萬元賣職稱事件，引發(fā)全社會(huì)對(duì)依法治校以及校長(zhǎng)權(quán)力監(jiān)管問題的極大關(guān)注。

現(xiàn)在對(duì)校長(zhǎng)的種種監(jiān)管并不少，校長(zhǎng)隊(duì)伍中之所以問題頻發(fā)，原因是很多監(jiān)督?jīng)]有產(chǎn)生應(yīng)有的效力。

依法治校離不開德先生和賽先生

姚躍林

近期媒體曝出個(gè)別地區(qū)發(fā)生幼兒園違規(guī)給幼兒集體服用處方藥事件，又有校長(zhǎng)標(biāo)價(jià)萬元賣職稱，居然還可以討價(jià)還價(jià)打折賣，差不多就是“奇聞”。如此拙劣的公然違法，折射出在某些學(xué)校法盲普遍存在的現(xiàn)狀。

這類個(gè)案或?qū)?ldquo;絕唱”，但發(fā)生在校園內(nèi)的類似違法事件仍可謂層出不窮。什么原因？說明單靠蜜思勞（法律）治校還不行，必得有德先生（民主）和賽先生（科學(xué)）幫忙。

法治的核心是尊重民主權(quán)利。若無民主則法將不法，法律就是一紙空文。只有通過民主的方式產(chǎn)生的法制才具有普遍意義，只有在充分民主的前提下法治才能有效實(shí)施。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并非校長(zhǎng)一人決策制，校長(zhǎng)要對(duì)依法治校負(fù)責(zé)；而非拉大旗做虎皮，搞“一言談”，為所欲為?，F(xiàn)代學(xué)校制度的要義是依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與。顯然，自主管理是建立在依法和民主監(jiān)督、社會(huì)參與的基礎(chǔ)上。在社會(huì)廣泛參與尚需時(shí)日的當(dāng)下，完善校內(nèi)民主監(jiān)督體制是遏制違法違規(guī)事件發(fā)生的重要途徑。必須建立健全教代會(huì)和學(xué)代會(huì)制度，落實(shí)日常事務(wù)集體議事制度和重大事項(xiàng)公示制度。簡(jiǎn)言之，依法治校離不開走群眾路線。同時(shí)，上級(jí)主管部門和督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的考核和督查，對(duì)群眾反映的問題，寧可信其有不可信其無，及時(shí)查處。有則改之，無則加勉。若違法行為長(zhǎng)期存在，則主管部門難逃其責(zé)。

法治的實(shí)質(zhì)是科學(xué)行政。任何違背科學(xué)的法規(guī)注定都是短命的，法治亦應(yīng)當(dāng)是合乎規(guī)律的。所以，依法治校就是尊重科學(xué)、尊重規(guī)律。換言之，即使不通曉法律條文，只要具有起碼的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)精神，懂得教育規(guī)律和學(xué)校管理規(guī)律，就不會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤。譬如“服藥”一事，表面上看是利令智昏，但根子還在于“智”本來就低。“是藥三分毒”是古話，是常識(shí)，只要稍具科學(xué)精神就不會(huì)做出喪失教師良心的終歸無利可圖的傻事。違背科學(xué)最終必遭懲罰。法盲未必是不了解法律條文的，而守法者亦無需精通法理。萬物同理，守法者擁有科學(xué)精神，故對(duì)法規(guī)獨(dú)具天然的敬畏心理。所以說，校長(zhǎng)首先得是個(gè)明事理的人。

法治的化境是進(jìn)入文化層面。只要稍具人文情懷，就不會(huì)隨便坑人；只要稍存尊重他人之心，就不會(huì)做瞞天過海之事。尊重科學(xué)，遵守法紀(jì)，問政于同儕，傾聽學(xué)生的呼聲，這些基本素養(yǎng)要進(jìn)入校長(zhǎng)的“骨髓”才行。守法應(yīng)當(dāng)是教育人具有的與“愛”同等重要的天性之一，不然何以育人？教師必須要由品德高尚的人來擔(dān)任，何況校長(zhǎng)？校長(zhǎng)還要有容人之德，學(xué)校要有不同聲音。有幾個(gè)“唱反調(diào)”的鞭策，有利于校長(zhǎng)慎獨(dú)、慎為?，F(xiàn)代學(xué)校必須要培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)和服從真理、不盲從權(quán)威的批判精神，要鼓勵(lì)和保障師生的維權(quán)自由。只有當(dāng)所有人既能以法律為武器，尤能以法律為準(zhǔn)繩，從而形成濃厚的法治文化氛圍，違法之舉才能從根本上杜絕。

總之，依法治校僅靠完善法制是不夠的，需要提高校長(zhǎng)、教師的文化素養(yǎng)，需要民主和科學(xué)精神的保障。（作者系廈門大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)）