宋世明 中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部副主任 博士生導師

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“中國式的現(xiàn)代化”這一重要概念首先是改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出來的。他指出，“我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化”。1979年，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時指出，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念，而是‘小康之家’，即到本世紀末，達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值人均1000美元。”在此之前，鄧小平同志就提出，“我們定的目標是在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現(xiàn)代化。”

我們需要指出的是，鄧小平同志強調(diào)的中國式的現(xiàn)代化，主要是在經(jīng)濟層面上的；習近平總書記強調(diào)的中國式現(xiàn)代化，主要是在人類文明新形態(tài)層面上的。因此，二者之間既一脈相承，同時又有開拓升華。

2020年10月29日，在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上，習近平總書記指出，“我國要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化”。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記指出，“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”2022年10月，黨的二十大報告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，對中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則予以深刻闡釋，對中國式現(xiàn)代化作了戰(zhàn)略部署。2023年6月，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化》。2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革　推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化和中國傳統(tǒng)文化的精髓是一脈相承、完全融合的。西方文化的精髓是分別獨立，中國文化的精髓是和合會通，因此中國式現(xiàn)代化也必然帶有和合會通的色彩。

一、中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯

我主要分三個方面來講。第一，現(xiàn)代化；第二，社會主義現(xiàn)代化；第三，中國式現(xiàn)代化。我們要強調(diào)的就是中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化。

（一）什么是現(xiàn)代化

國內(nèi)外很多學者都在研究現(xiàn)代化，基本可以達成共識的是四個方面，包括現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化的進程、是科學技術(shù)現(xiàn)代化的進程、是制度現(xiàn)代化的進程、是人的現(xiàn)代化的進程。

1.現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化的進程

現(xiàn)代化是18世紀后期工業(yè)革命以來，人類歷史最劇烈、最深遠、最偉大、最進步，并且顯然是難以回避的社會變革的過程。現(xiàn)代化的中心內(nèi)容是現(xiàn)代生產(chǎn)力引入人類社會，從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的大過渡，從農(nóng)業(yè)世界向現(xiàn)代工業(yè)世界的大過渡。18世紀出現(xiàn)了蒸汽機等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程。馬克思、恩格斯認為，大工業(yè)首次開創(chuàng)了世界歷史，生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式隨之發(fā)生了革命性變化。18世紀后期到19世紀中葉為第一次現(xiàn)代化浪潮，紡織機、蒸汽機的發(fā)明，讓輕紡工業(yè)成為工業(yè)化的主角。19世紀下半葉到20世紀初為第二次現(xiàn)代化浪潮，電力的發(fā)明，讓鋼鐵等重工業(yè)成為工業(yè)化新的主角。20世紀中葉至今為第三次現(xiàn)代化浪潮，計算機的發(fā)明，讓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)化的主角。毛澤東同志指出，我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化，建成一個偉大的社會主義國家。

2.現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學技術(shù)現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是經(jīng)濟落后國家通過技術(shù)革命趕上世界先進水平的歷史過程。在關(guān)于中國現(xiàn)代化問題的大討論中，張奚若教授把發(fā)展自然科學置于現(xiàn)代化的四個努力方向之首，排在促進現(xiàn)代工業(yè)、提倡各種現(xiàn)代學術(shù)、思想方法科學化之前。

1963年1月，周恩來同志指出，把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強國，關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學技術(shù)現(xiàn)代化。1964年12月，周恩來同志正式提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，即“把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義強國”。2023年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。從這個角度來講，中國式現(xiàn)代化打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是題中應有之義。

3.現(xiàn)代化是制度現(xiàn)代化的過程

制度現(xiàn)代化是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑現(xiàn)代化的同步現(xiàn)代化。從馬克思主義國家學說來看，制度現(xiàn)代化是上層建筑適應且促進經(jīng)濟基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系適應且促進生產(chǎn)力，國家治理適應且促進社會發(fā)展的能動過程。一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。從歷史長河來看，制度現(xiàn)代化是自工業(yè)革命、科學革命以來，為吸納新的生產(chǎn)力和新的社會階層再制度化的過程。從世界歷史角度來看，經(jīng)過激烈的社會變革之后，新的國家政權(quán)要形成更加成熟更加定型的一套制度，往往需要較長甚至很長的一段歷史時期。英國從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1688年形成君主立憲制度，用了48年的時間。美國從1775年開始獨立戰(zhàn)爭到1865年南北戰(zhàn)爭結(jié)束，新的體制才大體穩(wěn)定下來，用了將近90年的時間。法國從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1870年第三共和國成立，用了80多年時間。日本從明治維新到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后才形成了現(xiàn)在這樣的體制，用了70多年的時間。

就中國國家制度而言，制度現(xiàn)代化是制度立國之后，制度富國、制度強國的歷史進程。近代以前形成的中國古代國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學習和模仿。近代以后統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度陷入了全面危機。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利。1949年10月1日，中華人民共和國成立，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。社會主義革命和建設(shè)時期，確立了我國的國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式，建立了國家政權(quán)組織體系，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了制度立國，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當代中國煥發(fā)出前所未有的生機活力，實現(xiàn)了制度富國。如果說社會主義革命和建設(shè)時期，以及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期屬于形成更加成熟更加定型制度的前半程，那么黨的十八大以來，中國特色社會主義新時代則進入形成更加成熟更加定型制度的后半程。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，實現(xiàn)制度強國則是后半程的主要歷史任務。

改革開放初期，鄧小平同志就已經(jīng)在思考制度現(xiàn)代化的問題了。鄧小平同志反復強調(diào)制度問題，想得是很深的。他考慮的不僅是要解決好制約黨和國家事業(yè)發(fā)展的體制機制弊端問題，而且是要解決好事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題。相比于鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導制度、組織制度如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的思考，習近平總書記更加側(cè)重整個制度體系的現(xiàn)代化，且將制度現(xiàn)代化置于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國總的戰(zhàn)略安排。

黨的十八大之前，一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決，當時黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家的前途憂心忡忡。為實現(xiàn)全黨全國人民的同心、同力、同向，黨的十八屆三中全會首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標。由此，黨的十八屆三中全會以來的全面深化改革，以制度建設(shè)為主線，制度建設(shè)和治理能力的位置更加突出。

2017年，黨的十九大報告提出從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。其中，制度建設(shè)的目標是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2018年，黨的十九屆三中全會開啟深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革、集中行動，進一步在機構(gòu)職能體系上將黨對一切工作的全面領(lǐng)導權(quán)制度化。

為全面回答在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次明確指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。通過十三個“堅持和完善”，首次明確了構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系的具體內(nèi)容、前進方向和工作要求。

站在創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的制高點上，制度現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化注入了強大動力，提供了有力的制度保障。

2022年10月，黨的二十大報告在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國總的戰(zhàn)略安排中，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了明確要求。到2035年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。沒有制度現(xiàn)代化就沒有中國式現(xiàn)代化。

2024年7月18日，黨的二十屆三中全會《決定》進一步強調(diào)了制度現(xiàn)代化在全面深化改革與推進中國式現(xiàn)代化之間的樞紐地位，明確了到2035年推進制度現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局?！稕Q定》在“進一步全面深化改革的總目標”部分強調(diào)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

4.現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化的過程

所謂人的現(xiàn)代化，具體是指物的依賴性的社會揚棄了人的依賴性的社會，最終人的自由全面發(fā)展的社會揚棄了物的依賴性的社會。說得再簡略一些，人的現(xiàn)代化是指一種心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程，最終目的是促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。從我個人體會來說，人的現(xiàn)代化的最低標準就是人必須有足夠的理性，如果人沒有足夠的理性，那么人的現(xiàn)代化程度是比較低的。現(xiàn)代化歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，人是現(xiàn)代化的靈魂，沒有人的解放，就沒有工業(yè)化，也沒有科學技術(shù)現(xiàn)代化，更不可能有制度現(xiàn)代化。因此，人的現(xiàn)代化，既是實現(xiàn)工業(yè)化、科學技術(shù)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化的結(jié)果，又是這三者的起點。中國式現(xiàn)代化既包括工業(yè)化，也包括科學技術(shù)現(xiàn)代化，更包括制度現(xiàn)代化，當然人的現(xiàn)代化是題中應有之義。

（二）社會主義現(xiàn)代化

社會主義現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，與以資本為中心的資本主義現(xiàn)代化有本質(zhì)區(qū)別。

（三）中國式現(xiàn)代化的歷史進程

英國現(xiàn)代化進程起步于17世紀中葉資產(chǎn)階級革命，到20世紀初英國現(xiàn)代化基本完成，經(jīng)歷了約250年。法國現(xiàn)代化起步于1789年法國大革命，到20世紀中葉現(xiàn)代化基本完成，歷時160多年。美國現(xiàn)代化起步于1776年美國獨立，現(xiàn)代化基本完成于20世紀30年代，歷時150多年。中國式現(xiàn)代化從1949年中華人民共和國成立，到2035年中國式現(xiàn)代化基本完成，歷時80多年。中國式現(xiàn)代化是在短暫的時間之內(nèi)走過西方一兩百年現(xiàn)代化歷程的現(xiàn)代化，因此中國式現(xiàn)代化必然不是串聯(lián)式的現(xiàn)代化，必然是并聯(lián)式的現(xiàn)代化，這是由其現(xiàn)代化歷史進程決定的。也就是說，中國式現(xiàn)代化必然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同時疊加的現(xiàn)代化。

新民主主義革命時期為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國特色社會主義新時代為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。我們在認識上不斷深化，初步構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的理論體系；在戰(zhàn)略上不斷完善，為中國式現(xiàn)代化提供了堅實戰(zhàn)略支撐；在實踐上不斷豐富，為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。正是基于認識上、戰(zhàn)略上、實踐上三個方面的認知和觀察，我們堅定地說，中國特色社會主義新時代成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

這部分內(nèi)容我們要強調(diào)的就是，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。