宋世明 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部副主任 博士生導(dǎo)師

點此查看完整報告

“中國式的現(xiàn)代化”這一重要概念首先是改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出來的。他指出，“我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化”。1979年，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時指出，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念，而是‘小康之家’，即到本世紀(jì)末，達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值人均1000美元。”在此之前，鄧小平同志就提出，“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現(xiàn)代化。”

我們需要指出的是，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的中國式的現(xiàn)代化，主要是在經(jīng)濟(jì)層面上的；習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的中國式現(xiàn)代化，主要是在人類文明新形態(tài)層面上的。因此，二者之間既一脈相承，同時又有開拓升華。

2020年10月29日，在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記指出，“我國要堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出，“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”2022年10月，黨的二十大報告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則予以深刻闡釋，對中國式現(xiàn)代化作了戰(zhàn)略部署。2023年6月，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化》。2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化和中國傳統(tǒng)文化的精髓是一脈相承、完全融合的。西方文化的精髓是分別獨立，中國文化的精髓是和合會通，因此中國式現(xiàn)代化也必然帶有和合會通的色彩。

一、中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯

我主要分三個方面來講。第一，現(xiàn)代化；第二，社會主義現(xiàn)代化；第三，中國式現(xiàn)代化。我們要強(qiáng)調(diào)的就是中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。

（一）什么是現(xiàn)代化

國內(nèi)外很多學(xué)者都在研究現(xiàn)代化，基本可以達(dá)成共識的是四個方面，包括現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程、是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的進(jìn)程、是制度現(xiàn)代化的進(jìn)程、是人的現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程

現(xiàn)代化是18世紀(jì)后期工業(yè)革命以來，人類歷史最劇烈、最深遠(yuǎn)、最偉大、最進(jìn)步，并且顯然是難以回避的社會變革的過程?，F(xiàn)代化的中心內(nèi)容是現(xiàn)代生產(chǎn)力引入人類社會，從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的大過渡，從農(nóng)業(yè)世界向現(xiàn)代工業(yè)世界的大過渡。18世紀(jì)出現(xiàn)了蒸汽機(jī)等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程。馬克思、恩格斯認(rèn)為，大工業(yè)首次開創(chuàng)了世界歷史，生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式隨之發(fā)生了革命性變化。18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中葉為第一次現(xiàn)代化浪潮，紡織機(jī)、蒸汽機(jī)的發(fā)明，讓輕紡工業(yè)成為工業(yè)化的主角。19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初為第二次現(xiàn)代化浪潮，電力的發(fā)明，讓鋼鐵等重工業(yè)成為工業(yè)化新的主角。20世紀(jì)中葉至今為第三次現(xiàn)代化浪潮，計算機(jī)的發(fā)明，讓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)化的主角。毛澤東同志指出，我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機(jī)械化，建成一個偉大的社會主義國家。

2.現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)落后國家通過技術(shù)革命趕上世界先進(jìn)水平的歷史過程。在關(guān)于中國現(xiàn)代化問題的大討論中，張奚若教授把發(fā)展自然科學(xué)置于現(xiàn)代化的四個努力方向之首，排在促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、提倡各種現(xiàn)代學(xué)術(shù)、思想方法科學(xué)化之前。

1963年1月，周恩來同志指出，把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。1964年12月，周恩來同志正式提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國”。2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。從這個角度來講，中國式現(xiàn)代化打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是題中應(yīng)有之義。

3.現(xiàn)代化是制度現(xiàn)代化的過程

制度現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑現(xiàn)代化的同步現(xiàn)代化。從馬克思主義國家學(xué)說來看，制度現(xiàn)代化是上層建筑適應(yīng)且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)且促進(jìn)生產(chǎn)力，國家治理適應(yīng)且促進(jìn)社會發(fā)展的能動過程。一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。從歷史長河來看，制度現(xiàn)代化是自工業(yè)革命、科學(xué)革命以來，為吸納新的生產(chǎn)力和新的社會階層再制度化的過程。從世界歷史角度來看，經(jīng)過激烈的社會變革之后，新的國家政權(quán)要形成更加成熟更加定型的一套制度，往往需要較長甚至很長的一段歷史時期。英國從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1688年形成君主立憲制度，用了48年的時間。美國從1775年開始獨立戰(zhàn)爭到1865年南北戰(zhàn)爭結(jié)束，新的體制才大體穩(wěn)定下來，用了將近90年的時間。法國從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1870年第三共和國成立，用了80多年時間。日本從明治維新到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后才形成了現(xiàn)在這樣的體制，用了70多年的時間。

就中國國家制度而言，制度現(xiàn)代化是制度立國之后，制度富國、制度強(qiáng)國的歷史進(jìn)程。近代以前形成的中國古代國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學(xué)習(xí)和模仿。近代以后統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度陷入了全面危機(jī)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利。1949年10月1日，中華人民共和國成立，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。社會主義革命和建設(shè)時期，確立了我國的國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式，建立了國家政權(quán)組織體系，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了制度立國，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，我國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當(dāng)代中國煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力，實現(xiàn)了制度富國。如果說社會主義革命和建設(shè)時期，以及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期屬于形成更加成熟更加定型制度的前半程，那么黨的十八大以來，中國特色社會主義新時代則進(jìn)入形成更加成熟更加定型制度的后半程。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，實現(xiàn)制度強(qiáng)國則是后半程的主要歷史任務(wù)。

改革開放初期，鄧小平同志就已經(jīng)在思考制度現(xiàn)代化的問題了。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度問題，想得是很深的。他考慮的不僅是要解決好制約黨和國家事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端問題，而且是要解決好事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題。相比于鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的思考，習(xí)近平總書記更加側(cè)重整個制度體系的現(xiàn)代化，且將制度現(xiàn)代化置于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國總的戰(zhàn)略安排。

黨的十八大之前，一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決，當(dāng)時黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家的前途憂心忡忡。為實現(xiàn)全黨全國人民的同心、同力、同向，黨的十八屆三中全會首次提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)。由此，黨的十八屆三中全會以來的全面深化改革，以制度建設(shè)為主線，制度建設(shè)和治理能力的位置更加突出。

2017年，黨的十九大報告提出從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。其中，制度建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2018年，黨的十九屆三中全會開啟深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革、集中行動，進(jìn)一步在機(jī)構(gòu)職能體系上將黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度化。

為全面回答在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次明確指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。通過十三個“堅持和完善”，首次明確了構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系的具體內(nèi)容、前進(jìn)方向和工作要求。

站在創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的制高點上，制度現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大動力，提供了有力的制度保障。

2022年10月，黨的二十大報告在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國總的戰(zhàn)略安排中，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了明確要求。到2035年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。沒有制度現(xiàn)代化就沒有中國式現(xiàn)代化。

2024年7月18日，黨的二十屆三中全會《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了制度現(xiàn)代化在全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化之間的樞紐地位，明確了到2035年推進(jìn)制度現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局?！稕Q定》在“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”部分強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。

4.現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化的過程

所謂人的現(xiàn)代化，具體是指物的依賴性的社會揚棄了人的依賴性的社會，最終人的自由全面發(fā)展的社會揚棄了物的依賴性的社會。說得再簡略一些，人的現(xiàn)代化是指一種心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程，最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。從我個人體會來說，人的現(xiàn)代化的最低標(biāo)準(zhǔn)就是人必須有足夠的理性，如果人沒有足夠的理性，那么人的現(xiàn)代化程度是比較低的?，F(xiàn)代化歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，人是現(xiàn)代化的靈魂，沒有人的解放，就沒有工業(yè)化，也沒有科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，更不可能有制度現(xiàn)代化。因此，人的現(xiàn)代化，既是實現(xiàn)工業(yè)化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化的結(jié)果，又是這三者的起點。中國式現(xiàn)代化既包括工業(yè)化，也包括科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，更包括制度現(xiàn)代化，當(dāng)然人的現(xiàn)代化是題中應(yīng)有之義。

（二）社會主義現(xiàn)代化

社會主義現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，與以資本為中心的資本主義現(xiàn)代化有本質(zhì)區(qū)別。

（三）中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

英國現(xiàn)代化進(jìn)程起步于17世紀(jì)中葉資產(chǎn)階級革命，到20世紀(jì)初英國現(xiàn)代化基本完成，經(jīng)歷了約250年。法國現(xiàn)代化起步于1789年法國大革命，到20世紀(jì)中葉現(xiàn)代化基本完成，歷時160多年。美國現(xiàn)代化起步于1776年美國獨立，現(xiàn)代化基本完成于20世紀(jì)30年代，歷時150多年。中國式現(xiàn)代化從1949年中華人民共和國成立，到2035年中國式現(xiàn)代化基本完成，歷時80多年。中國式現(xiàn)代化是在短暫的時間之內(nèi)走過西方一兩百年現(xiàn)代化歷程的現(xiàn)代化，因此中國式現(xiàn)代化必然不是串聯(lián)式的現(xiàn)代化，必然是并聯(lián)式的現(xiàn)代化，這是由其現(xiàn)代化歷史進(jìn)程決定的。也就是說，中國式現(xiàn)代化必然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同時疊加的現(xiàn)代化。

新民主主義革命時期為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國特色社會主義新時代為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。我們在認(rèn)識上不斷深化，初步構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的理論體系；在戰(zhàn)略上不斷完善，為中國式現(xiàn)代化提供了堅實戰(zhàn)略支撐；在實踐上不斷豐富，為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。正是基于認(rèn)識上、戰(zhàn)略上、實踐上三個方面的認(rèn)知和觀察，我們堅定地說，中國特色社會主義新時代成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。

這部分內(nèi)容我們要強(qiáng)調(diào)的就是，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。