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張鵬:加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系 推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展——2014《政府工作報(bào)告》之社會(huì)與民生發(fā)展政策解讀(10)

第三個(gè),改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前來(lái)講,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還執(zhí)行的是退休制度,退休以后機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員拿自己在職工資或者在職收入的一個(gè)百分比,這個(gè)百分比成為退休職工或者退休人員的收入水平。在今年我們將啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,這個(gè)保險(xiǎn)改革既有利于我們一般的社會(huì)公眾,也有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的這樣一個(gè)主體。對(duì)社會(huì)公眾來(lái)講,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的這部分主體往往是由財(cái)政來(lái)進(jìn)行保障的,所以將來(lái)劃轉(zhuǎn)到大社保體系以后,財(cái)政也會(huì)提供足額的比現(xiàn)有的人均水平更多的補(bǔ)貼進(jìn)入到大社保體系,所以可以壯大我們大社保體系當(dāng)中每一個(gè)人的待遇水平。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的同志來(lái)講,如果是我們現(xiàn)在辭職了,很有可能你既拿不到退休金,又拿不到社會(huì)保障給你的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)要求你交足15年最低保障年限才能夠獲得,所以當(dāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員的養(yǎng)老問(wèn)題也進(jìn)入到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中以后,剛才我說(shuō)的這種流動(dòng)性限制,這種進(jìn)入一個(gè)行業(yè)或者離開(kāi)一個(gè)行業(yè)的限制,這個(gè)限制就不復(fù)存在了,從這個(gè)角度來(lái)看也是一個(gè)利好消息。

第四個(gè),我們要鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。作為我個(gè)人來(lái)講,我能夠拿到的社會(huì)保障是一個(gè)方面,我也同樣希望能夠獲得一份補(bǔ)充性的養(yǎng)老保險(xiǎn),而且我現(xiàn)在的收入本身也有一定的余額,這種情況下鼓勵(lì)你去開(kāi)展補(bǔ)充性的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。同樣,企業(yè)如果對(duì)自己認(rèn)為非常重視的這些職工,比方說(shuō)技術(shù)能手,比方說(shuō)中層管理以上的人員,很重視,企業(yè)也可以給這些人員設(shè)立專門的企業(yè)年金,在他退休以后獲得企業(yè)年金給他的這樣一個(gè)收入補(bǔ)償,這些都是國(guó)家支持和鼓勵(lì)的這樣一個(gè)范圍。

第五個(gè),要完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)現(xiàn)在屬于五險(xiǎn)一金的范疇,推行的效果相對(duì)來(lái)講也比較好,但是也有一定的問(wèn)題,比如說(shuō)我是一個(gè)企業(yè)的退休職工,退休完了以后單位返聘了我,返聘了我以后我在上下班途中發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槲乙呀?jīng)是退休職工了,我就不能再去參加工傷保險(xiǎn),這種情況下就給企業(yè)、給個(gè)人在進(jìn)行利益保障的時(shí)候都帶來(lái)較大的麻煩,企業(yè)當(dāng)然希望少賠一點(diǎn),個(gè)人來(lái)講,如果你少賠我個(gè)人就得多承擔(dān)一些,這些都是一些意外的爭(zhēng)議,有沒(méi)有可能讓工傷保險(xiǎn)覆蓋到只要我愿意交我就可以交的這么一個(gè)制度安排,像這些制度改革還將在加強(qiáng)與社會(huì)主體的溝通的前提下不斷的完善。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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