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張鵬:加強基本公共服務(wù)體系 推進社會民生事業(yè)發(fā)展——2014《政府工作報告》之社會與民生發(fā)展政策解讀(10)

第三個,改革機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度。目前來講,機關(guān)事業(yè)單位還執(zhí)行的是退休制度,退休以后機關(guān)事業(yè)單位的工作人員拿自己在職工資或者在職收入的一個百分比,這個百分比成為退休職工或者退休人員的收入水平。在今年我們將啟動機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革,這個保險改革既有利于我們一般的社會公眾,也有利于機關(guān)事業(yè)單位的這樣一個主體。對社會公眾來講,機關(guān)事業(yè)單位的這部分主體往往是由財政來進行保障的,所以將來劃轉(zhuǎn)到大社保體系以后,財政也會提供足額的比現(xiàn)有的人均水平更多的補貼進入到大社保體系,所以可以壯大我們大社保體系當中每一個人的待遇水平。對機關(guān)事業(yè)單位的同志來講,如果是我們現(xiàn)在辭職了,很有可能你既拿不到退休金,又拿不到社會保障給你的養(yǎng)老保險金,因為養(yǎng)老保險要求你交足15年最低保障年限才能夠獲得,所以當機關(guān)事業(yè)單位的工作人員的養(yǎng)老問題也進入到養(yǎng)老保險體系當中以后,剛才我說的這種流動性限制,這種進入一個行業(yè)或者離開一個行業(yè)的限制,這個限制就不復存在了,從這個角度來看也是一個利好消息。

第四個,我們要鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)補充保險制度。作為我個人來講,我能夠拿到的社會保障是一個方面,我也同樣希望能夠獲得一份補充性的養(yǎng)老保險,而且我現(xiàn)在的收入本身也有一定的余額,這種情況下鼓勵你去開展補充性的商業(yè)養(yǎng)老保險。同樣,企業(yè)如果對自己認為非常重視的這些職工,比方說技術(shù)能手,比方說中層管理以上的人員,很重視,企業(yè)也可以給這些人員設(shè)立專門的企業(yè)年金,在他退休以后獲得企業(yè)年金給他的這樣一個收入補償,這些都是國家支持和鼓勵的這樣一個范圍。

第五個,要完善失業(yè)保險和工傷保險制度。失業(yè)保險和工傷保險現(xiàn)在屬于五險一金的范疇,推行的效果相對來講也比較好,但是也有一定的問題,比如說我是一個企業(yè)的退休職工,退休完了以后單位返聘了我,返聘了我以后我在上下班途中發(fā)生了風險,因為我已經(jīng)是退休職工了,我就不能再去參加工傷保險,這種情況下就給企業(yè)、給個人在進行利益保障的時候都帶來較大的麻煩,企業(yè)當然希望少賠一點,個人來講,如果你少賠我個人就得多承擔一些,這些都是一些意外的爭議,有沒有可能讓工傷保險覆蓋到只要我愿意交我就可以交的這么一個制度安排,像這些制度改革還將在加強與社會主體的溝通的前提下不斷的完善。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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